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论国家科技创新主体的重新确立及其意义

发表时间:2008-01-27 浏览次数:5375
,对外部技术的吸收能力也较差。我国企业的科研经费强度很低,多年来我国大中型工业企业科研经费支出与销售收入的比例一直在1%以下徘徊,而目前世界主要发达国家制造业的这一指标为2.5%-4.0%左右。为抢占未来经济发展的制高点,今天的国际企业竞争正由生产阶段前移到研究开发阶段,但我国企业科研活动水平较低,缺乏科技含量高的原始性创新,这就难以掌握核心技术,无法形成跨越式的发展。
眼前利益也影响了企业对研究开发活动的资金和人力投入水平。现在企业的竞争正越来越表现为科技创新能力的竞争,企业如果不能迅速走向科技创新的前台,将最终形成过度的对外技术依赖,这远比资金依赖、市场依赖所带来的影响更加深刻和难以摆脱。但我国企业并没有真正认识到这一点,在我国现在的市场条件下,企业往往会因为投资科技创新活动见效慢而不愿意投入。
科技经济体制的改革是一项巨大的社会系统工程。几十年的改革尽管成效显著,但也存在很多实际问题。这些实际问题主要表现在以下几个方面:
第一, 我国企业在国家科技投入方面所占比例仅为20%左右,企业在国家科技创新过程中只是充当配角作用,远不能适应社会主义市场经济发展的需要;
第二, 我国企业的技术创新能力很弱,由于投入少,加之政府的计划干预,限制了企业的科技创新活力,一个缺乏竞争的市场是不可能促进企业科技创新的。
第三, 我国企业的管理模式主要是行政方式进行的,在很大程度上成为政府的附属物,没有自主权,从而导致我国企业的科技创新低下,缺乏创新活力。
第四,我国企业由于过去的计划经济的影响,企业科技人才溃乏,直接影响了企业的科技创新活动的开展。例如在中国很多国有大中型企业,由于在用人机制上的保守和不灵活使得很多优秀科技人才大量流失,或者被压制,使得企业缺乏应有的竞争力,从而导致很多国有企业纷纷破产。
以上这些原因都是我国目前面临的主要问题,面对这些问题的解决,则需要我们转变观念,转变科技发展模式,尽快地建立以企业为主体的科技创新体系,以适应我国市场经济发展时代的需要。
6.促进我国企业成为国家科技创新主体的主要措施
科技创新效率在很大程度上取决于创新主体的活力,因此,在推进产业升级中,创新主体的自身效率和技术供给的有效性都至关重要。要解决企业创新主体地位没有完全形成问题和增加技术成果的有效供给,应该着重在科技产权制度和分配制度、科技资源共享机制、产学研战略联盟、风险投资机制、高新技术产业园区建设等方面进一步改革和创新,要积极探索建立科技事业单位的出资人制度,按照现代科研院所制度对科研机构进行改革,加快应用开放型科研院所向股份制企业转制。新经济增长理论认为,一个国家长期经济增长的最终动力不是来自自然资源、物质资本的数量增加和单纯的规模扩大,而是来自知识和人力资本积累水平所体现的科技进步。
知识积累和人力资本积累具有外部效应,即全社会
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