我们现在正处于一个由工业化社会向信息化社会转变的历史时期，在这样一个大背景下，现代科学技术也在从大科学技术时代向超大科学技术时代转变，超常规科学技术的发展将逐步取代常规科学技术成为未来科学技术发展的主流。在这样一个历史转型时期，我国科学技术事业的发展正面临着一次严峻的挑战和一个非常良好的发展机遇。从现在开始，我们国家应该采用超大科技发展模式，把科学技术发展的重点投入到超常规科技研究与开发之上，大力发展超常规科学技术（即各类交叉科技、边缘科技、横向科技和综合科技）。确立企业科技创新的主体地位，积极鼓励人们进行非规范学科研究，给科学技术人员充分地学术自由和创造空间，在科学技术政策上应该偏向于超常规科学技术。鼓励企业进行科技创新。只有这样，我国科学技术事业才能来一次大飞跃、大发展、大突破。我国的经济增长方式才能来一次根本性质的转变。
3．企业作为科技创新主体是现代科技与经济发展的必然结果
国家科技创新体系是从事科学技术创新活动的机构、体制安排、运行方式的总和。它包括科研院所、高等院校、国家实验室，企业研究与开发机构，科学普及、技术推广和技术中介组织、技术市场等。国家创新体系既有基础理论研究，也有应用研究，既有民用技术研发，也有军用技术的研发，既有国有的企事业单位，也有民营的企业和研究机构。因此，不应将国家创新体系简单地理解为国家级的科研院所，它应当是覆盖全社会、各领域、各地区的科技创新的网络组织体系，是一个多元化的联合协作创新体系。
在社会化大生产的条件下，科技创新分为科学发现、技术发明和科技成果产业化、市场化等若干个阶段。
科学发现的目的在于揭示从宏观到微观的物质世界的存在方式及其运动规律，主要是从事基础理论研究工作的科学家的责任和工作重点。科学发现为人类认识世界和改造世界提供了科学依据，但不应要求所有科学家的研究工作都能够立即和直接地面向经济建设主战场。
技术发明的任务是根据科学发现所揭示的规律，通过工程技术手段，研制成新材料、新产品或新的生产工艺流程。发明主要是在工程技术层次上的创新。发现是基础研究，发明是应用技术研究。虽然二者不可能截然分开，但在多数情况下，二者仍然是有区别的，创新的目标不同、侧重点不同，成果的表现形式不同。
技术创新成果的工程化、产业化和市场化是科技创新的最终目标。科技创新成果需要有企业家把各种生产要素组织起来，把创新成果转化为现实的生产力，并进行规模化生产。杰出的科学家、发明家不一定是优秀的企业家。在社会化的分工体系中，科研机构、高等院校、企业以及科学家、教授、工程师、企业家角色和职能各不相同，因此在国家创新体系中，他们的分工也各不相同。
随着21世纪超大科技时代的到来，科学技术的发展无论在结构上还是功能上均发生了深刻变化。从十