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六大举措提升科技创新引领能力

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力重点是要在企业自主创新能力、产业核心竞争力和科技成果转化能力三方面下功夫、见成效,这也是“十二五”国家技术创新工程工作的着力点。
  在增强企业自主创新能力方面,迫切需要强化企业技术创新主体地位,加快培育一批领军企业。目前,我国创新型领军企业凤毛麟角,企业自主创新能力总体上比较薄弱。2009年我国大中型工业企业有研发活动的只有30.5%,研发投入占主营业务收入的比例只有0.96%,远低于发达国家企业研发投入2.5%-4%的水平。另外,企业的技术集成能力及市场开拓能力也比较薄弱。
  在提升产业核心竞争力方面,迫切需要构建产业技术创新链,突破重大技术瓶颈和形成支撑服务体系。产业核心竞争力是制约我国整个产业升级的重大问题,要攻克核心、关键、共性技术,不仅投入大,风险高,周期长,且靠单个企业难以完成,必须组织产业技术创新力量集中突破。目前不管是传统产业摆脱受制于人的现状,还是战略性新兴产业的做大做强,都需要构建一批大中小企业联合、产业上中下游衔接、产学研用紧密结合的联盟,突破核心关键技术和形成技术标准,形成产业链、创新链、价值链互动的发展格局。
  而加强面向行业的技术支撑服务,则需要通过深化科技体制改革和机制创新,一方面要整合现有科技资源,以用为本,形成资源共享、开放服务的技术创新服务平台,为企业特别是中小企业提供公共技术服务;另一方面要充分发挥转制院所在产业技术进步中的骨干作用,在若干重点领域建设一批产业共性技术研发基地,加强产业共性技术研发供给能力。
  在提高科技成果转化能力方面,则亟须完善科技成果转化机制,加强集成应用和产业化示范。经过多年改革和发展,我国支持科技成果转化的政策环境不断完善,取得了重要进展,但科技成果转化和产业化存在的问题也非常突出,如企业主导技术研发创新的体制机制不健全,高校和科研院所的科技成果与企业技术进步的需求不能有效对接,金融对于科技成果转化支持薄弱,等等。
  解决上述突出问题,迫切需要进一步完善科技成果转化机制,既要构建科技成果发布和技术转移机制,加强科技中介服务机构和专业人才队伍建设,完善激励政策,促进科技与金融结合;也要依托高新区等科技园区、骨干企业、创新联盟等,开展科技产业化示范,政府引导和市场机制有机结合,技术创新和商业模式创新有效互动,各类创新要素聚集融合,实现科技成果的集成应用,培育先导产业和新的经济增长点。
  科技日报:要推进上述问题的解决,国家技术创新工程将重点从哪些方面进行部署?
  徐建培:总体而言,未来五年,国家技术创新工程将以加快转变经济发展方式为主线,坚持政府引导和市场机制相结合,以“聚焦企业、支撑产业、着力转化、集成示范”为重点,加强产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业三个载体建设,强化科技产业化和创新型园区两大示范,促进创新要素向企

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