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扎实有效开展农田水利基本建设

  黑龙江省是农业大省,是全国重要的商品粮生产基地和战略后备基地,全省80%以上的耕地集中在松嫩平原和三江平原。特殊的地理位置和气候条件决定了我省是一个水旱灾害频发的省份。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们大力加强水利建设,为全省经济社会的发展奠定了坚实的水利基础。

  近年来随着农村税费改革的全面推进,我省农田水利基本建设在力量组织、资金筹措等方面出现了新的课题。为了适应新的形势,我们积极探索加快农田水利基本建设的新路子,使农田水利基本建设保持了较快的发展势头。今年以来全省累计投工1699万个,完成土方4017万立方米,投入资金2.02亿元,修复水毁工程1842处,新打机电井2141眼,新建塘坝35座,新建蓄水池372处,新增改善灌溉面积97万亩,新增节水灌溉面积50万亩,解决了113万农村人口饮水困难,治理水土流失面积300万亩。

  一、提高认识,调整思路,改革农田水利基本建设的组织方式

  随着农村税费改革的逐步深入,农民群众民主意识的不断提高,传统的农田水利基本建设观念和组织方式都面临着新的挑战。在实践中我们积极探索尊重农民意愿、民主议事办水利的新路子,特别注意引导干部群众正确行使“一事一议,民主决策”的权利,使农田水利基本建设获得了新的发展生机。

  我们首先从提高认识入手,着重处理好两个关系:一是处理好减负与发展的关系。从根本上讲,减负是有限的,发展是无限的。通过宣传教育和典型示范使广大农民群众认识到,加快农田水利基本建设,既是农民自我积累、自我发展、实现增收的过程,也是逐步减轻负担的过程。二是处理好民主决策与加强领导的关系。农田水利基本建设与群众自身利益息息相关,没有群众的广泛参与就会一事无成。但这决不意味着政府可以放任自流。因此,我们一方面引导各级干部广泛发扬民主,学会用民主的方法组织和动员广大人民群众自觉参与,不搞强迫命令;另一方面

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