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外来人口管理工作情况的考察报告

为进一步加强我区外来人口管理工作,做好外来人口大量导入带来的挑战分析研究,2005年4月22日到23日,受X副书记委托,由X副区长带队,政法委、劳动局及计委有关同志一行11人,到江苏XX市考察学习外来人口管理工作经验。按照安排,我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况,并与XX市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈,研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下:一、XX市外来人口基本情况。XX市是一个新兴的外向型经济为主的城市,辖10个镇和1个国家级技术开发区,辖区户籍人口63.7万人,登记外来暂住人口62.5万人,外来人口与户籍人口基本是1:1,外来人口的特征主要有以下几点:1、外来人口总量不断上升。2000年登记外来人口数为13.5万人,2004年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。2、外来人口文化水平较低。XX市外来人口中80%来自农村,80%是初中及以下文化水平。3、外来人口以经济活动为主,主要分四类:一是“白领”,以人才引进为主,有较高的学历,他们思想、工作、生活比较稳定,约占10%;二是“蓝领”,以打工为主,居住相对集中分布在工厂企业,占外来人口总数的77%;三是“灰领”,即自由职业者,以小商小贩为主,占总数的8.2%;四是“黑领”,即“三无”人员,居无定所,素质较差,对社会危害大,约占2‰。4、外来人口滞留时间延长,在XX定居趋势上升。其中,暂住一年以上占30%,相当部分在昆居住数年以上,有的举家定居XX,成为新XX人。5、外来人口违法犯罪比例高。近年来,外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。2004年,XX市查获刑事作案人员1524人,外来人员1282人,占84.12%。二、XX市外来人口管理工作的经验和做法

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