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关于**县推行“两补一免”后农业农村工作面临的新情况及应对措施的调查与思考

中央一号文件的下发,特别是省委、省政府“两补一免”政策的出台,极大激发了**县农民发展农业生产的积极性和创造性,有力促进了农村生产力发展和农民增收,同时也对农村生产关系带来重大而深刻的影响,产生了一系列连锁反应,也暴露出一些深层次问题,需予以高度重视和妥善解决。 一、“两补一免”带来的新变化 自2004年4月份实施“两补一免”政策以来,**县兑现粮食直补536万元,良种补贴82万元,免除农业税及附加1094万元,累计惠及农民1712万元,户均受益630元,人均受益169元。随着“含金带银”政策实实在在地走进农家,农业农村呈现出3个明显变化。 1、农民生产积极性得到充分调动。“两补一免”政策使农民负担明显减轻,耕地预期收益提高,“要田种”成为农民生产积极性高涨的突出表现。通过落实“两补一免”,粮食面积增加,新统计黑地面积31万亩,全县耕地总量达到73.2万亩,其中落实粮食种植面积58.7万亩,比上年增加16.2万亩。农业投入增大,农业贷款由上年的9500万元增至1.39亿元,农业总投入2.22亿元,比上年增长85%。科技投入增强,全县新投入喷灌设施2480台套,新建堆积式烤房690座;农户新购进中型拖拉机481台,较上年增长168台,增幅达34%。土地转包增值,农村土地转包价格每亩涨至100"200元,其中圆葱、袋栽木耳生产用地每亩转包价高达400"800元,同比增长100"200%。 2、农业产业结构进一步优化。中央一号文件及我省一系列解决“三农”问题、促农增收等重大政策相继出台,促进黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖4大特色主导产业加速发育,全县袋栽木耳总量突破2.4亿袋,落实烤烟3.72万亩,果菜18万亩,特色养殖存栏新增2.7万只(头),其中新增肉牛4000多头、绒山羊2000只、鹿500头、貂1.6万只,投放名特优鱼苗100万尾。4大主导产业保有量较上年分别增长100%、16%、

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