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中国城市策划案例之二:策划昆明

中国城市策划案例之二:策划昆明
2004年初受昆明市政府之邀,熊大寻为昆明市国际旅游节进行了总体策划,在策划之前,熊大寻给市领导讲述了其对城市经营的理解:
 
2002年东南亚国际大通道的建设,昆明迎来历史性的发展机遇,成为东南亚国际大通道的桥头堡和东南亚南亚自由贸易区的门户。自2003年起,开始提出“一湖四片”、“建设新昆明”的城市发展目标,大连万达、山东鲁能、四川新希望及浙江、香港等地知名企业争相进驻,一时之间春城昆明引来万众瞩目、万商云集。
 
从昆明在城市经营和旅游市场上一系列运作手法来看,确实在全国开了风气之先,并且做得有声有色。但是,我们应该看到,同为国家级旅游城市,杭州市在2003年的旅游总收入325.9亿元,增长7.3%。其旅游总收入几乎与云南全省持平!昆明2003年旅游总收入仅为 118.48亿元,比上年下降16%,仅为杭州的三分之一!2003年杭州接待海外游客86.12万人次,昆明接待海外旅游者42.67万人次,不到杭州的一半!
 
从城市经营和城市品牌的打造来看,两个城市的差距就更为明显了。杭州的城市综合竞争力位居全国第九,而昆明仅位居48名!杭州城市发展定位及旅游定位是“世界休闲之都”,2003年招商引资104亿美元,而昆明定位仍是“春城”,2003年招商引资成果整个云南省仅为80亿美元。
 
差距产生的原因有历史的、也有地理的,有经济的,也有政治的。但是客观上分析,从两个城市的经营手法上看,存在明显不同,归根结底是先天的因素决定的。昆明因为历史、经济和文化的先天不足,但有云南板块作为中国旅游王冠的地利,在旅游上大打概念牌,造势、借势的手法和旅游经营上确实高人一着。但在城市内部和外部的经济机制的运作上就较差了。
 
而杭州充分利用经济、地理和历史文化的资源,加上江浙经济与民间力量雄厚的底子,在城市经济机制的运作上大大超过昆明。昆明与杭州在城市经营上的对比,与大连

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