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加快旅行社改革,适应“入世”新形势

加快旅行社改革,适应“入世”新形势
自2001年我国进入世贸组织后,我国旅行社改革总体上推进缓慢,旅行社分散、弱小、竞争力普遍不强的问题仍未根本改观。随着我国“入世”五年过渡期的结束,使我国旅行社改革面临着极为严峻的挑战。所以,怎么样适应旅游业“入世”全面开放的新形势,加快推进旅行社改革,是促进我国旅行社健康发展的当务之急。
  一、充分认识旅游业“入世”全面开放的新形势
  按照我国“入世”的承诺,五年来我国旅游业迎来一个更加开放和发展的新时期。在五年“入世”过渡期中,我国认真履行世贸组织规则,在旅游业和有关行业采取啦一系列措施,按期兑现啦“入世”承诺,形成啦旅游业全面开放的新形势,主要体现在下列几地方:
  一是在饭店和餐馆领域提前兑现啦“入世”承诺。在“入世”过渡期五年中,我国经过几次主动调整,允许海外投资者设立独资饭店企业,允许海外投资者和内资饭店从境外聘请饭店管理集团和高级经营管理人员,兑现啦在“商业存在”、“自然人流动”地方无限制的承诺,目前境外品牌饭店进入我国旅游市场已达47个;同时兑现啦对“境外消费”没限制的承诺,将涉外饭店星级标准修订为饭店星级标准,进一步促进啦饭店业与国际的接轨。“入世”过渡期五年中,我国不仅提前兑现啦允许外资和服务进入我国饭店和餐馆业没任何障碍的所有承诺,也进一步促进啦我国饭店业的品牌化和网络化发展。
  二是在旅行社领域提前兑现啦 “入世”承诺。在“入世”过渡期五年中,我国认真履行世贸规则和“入世”承诺,于2002年提前兑现啦允许外资设立合资、控股旅行社的承诺;于2003年提前兑现啦允许外资设立独资旅行社的承诺,2003年12月日航国际旅行社作为第一家外商独资旅行社已进入啦中国旅游市场;于2004年提前兑现啦降低外商独资旅行社注册资本的承诺,由原来的400万元降低到250万元;2005年2月又兑现啦取消外资旅行社设立地域的限制。到目前,

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