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循环经济下的项目评估研究

循环经济下的项目评估研究
摘要:循环经济是我国推行的新经济增长模式,在循环经济理念下,为确保项目投资决策的正确,取得预期的经济、环境、社会效益,项目评估的技术、方法和内容也相应改进以适应经济发展的需要,文章在深入理解循环经济理念的基础上,重点研究了在循环经济5R原则指导下项目评估内容的一些变化。
  关键词:项目评估;循环经济;5R原则;绿色GDP
  
  一、 前言
  
  项目评估是指在可行性研究的基础上,根据国家的有关部门颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济和社会的角度出发,由有关部门(包括银行、中介咨询机构等)对拟建投资项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、财务效益、经济效益和社会效益等进行全面的分析论证,并就项目是否可行提出相应职业判断的一项工作。
  循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及废弃的过程中不断提高资源的利用效率,把传统的依赖资源净消耗线形增加的发展转变为生态型资源循环来发展的经济,循环经济是国际社会推进可持续发展的一种实践模式,它强调最有效利用资源和保护环境,表现为“资源—产品—再生资源”的经济增长方式,以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。循环经济要求以“再思考、减量化、再使用、再循环、再修复”为社会经济活动的基本行为准则(5R原则),循环经济的理念宏观层面上在我国就是要建设节约型社会、和谐社会,实现可持续发展。
  随着社会的发展,项目评估的技术、方法、内容也相应发生一些变化,以往的项目评估着重项目本身经济效益评价,导致一些开发、建设的项目对区域内自然资源的依赖性非常大,随着项目的运行,资源大量消耗,环境遭到严重破坏,不但不能实现可持续发展,而且造成资本资源的短缺,成为经济后续发展的一个主要障碍。在大力发展循环经济下,项目的开发、建设将从以往的以经

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