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项目评估与可行性研究的关系

项目评估与可行性研究的关系
项目评估与可行性研究是项目前期咨询的两项重要内容,两者既存在着较为密切的联系,也存在着明显的区别。

  1.项目评估与可行性研究的共同点

  主要共同点在于:

  (1)两者同处于项目投资的前期阶段。可行性研究是继项目建议书批准后,对投资项目在技术、工程、外部协作配套条件和财务、经济和社会上的合理性及可行性所进行的全面、系统的分析和论证工作;而项目评估则是在项目决策之前对项目的可行性研究报告及其所选方案所进行的系统评估。它们都是项目前期工作的重要准备,都是对项目是否可行及投资决策的咨询论证工作;

  (2)二者的出发点一致。项目评估与可行性研究都以市场研究为出发点,遵循市场配置资源的原则,按照国家有关的方针政策,将资源条件同产业政策与行业规划结合起来进行方案选择;

  (3)考察的内容及方法基本一致;

  (4)目的和要求基本相同。二者的目的均是要提高项目投资科学决策的水平,提高投资效益,避免决策失误,都要求进行深人、细致的调查研究、进行科学的预测与分析,实事求是地进行方案评价,力求资料来源可靠,数据准确,结论客观而公正。

  2.项目评估与可行性研究的区别

  二者的区别主要体现在:

  (1)二者的承担主体不同。为了保证项目决策前的调查研究和审查评价活动相对独立,应由不同的机构分别承担这两项工作。在我国,可行性研究通常由项目的投资者或项目的主管部门来主持,投资者既可以独自承担该项工作,也可委托给专业设计或咨询机构进行,受托单位只对项目的投资者负责;项目评估一般由项目投资决策机构或项目贷款决策机构(如贷款银行)主持和负责。主持评估的机构既可自行组织评估,也可委托专门咨询机构进行。

  (2)评价的角度不同。可行性研究一般要从企业(微观)角度去考察项目的盈利能力,决定项目的取舍,因此它着重于讲求投资项目的微观效益;而国家投资

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