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积极推动地方金融的创新

积极推动地方金融的创新
 
 
  ——对石狮市银行业发展的调查
  自建市至今,石狮曾经进行过两轮金融创新。但是,由于金融主体行为不规范,金融监管又软弱无力,两轮金融创新都不幸流产,极大地挫伤了当地经济的元气。促进当地金融有序创新已经成为一个迫切需要解决的问题。
  一、突破藩篱的尝试:石狮市的两轮金融创新
  金融业是经济的血液。一个地方的经济要获得持续、健康和快速的发展,离不开金融的支持。金融业本身能否健康发展也直接影响其支持经济的能力。
  建市以来,石狮市国内生产总值一直呈现快速增长态势,由1988年的4.07亿元增加到2002年的112.5亿元,14年间增长26.64倍,年均增长率达到26.76%。因此,石狮迫切要求得到金融的支持。但石狮银行业对经济的支持远远没有到位。1988~2002年,全国金融机构贷款余额与GDP的比值一般维持在0.85~1.1之间,最低的年份也不低于0.71。但从石狮的情况来看,金融机构贷款余额与GDP的比值远远低于全国平均水平。除了1991年与全国平均水平基本相当以外,其他绝大多数年份金融机构贷款余额与GDP的比值要比全国平均水平低0.3~0.75。在一般的年份,全国金融机构贷款余额与GDP之比要高出石狮金融机构贷款余额与GDP之比40%以上。其中,在1993~1995年和1999~2002年两个阶段,全国金融机构贷款余额与GDP的比值高出石狮金融机构贷款余额与GDP的比值1倍以上。这说明,相对全国平均水平而言,石狮银行业对当地经济所起到的作用与当地经济发展的需求是极不相称的。在这种情况下,为了筹集资金,金融创新的内在冲动也非常强烈。从建市到现在,石狮市已经发生两轮金融创新。
  第一轮金融创新发生在建市初期,其主要标志是“标会”的迅速发展。在1988年,石狮的正规金融机构还没有获得充分的发展,中国人民银行石狮市支行、中国银行石狮支行、中国

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