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论农村金融创新与农村经济的持续协调发展

论农村金融创新与农村经济的持续协调发展
  摘 要: 由于农业发展银行政策性作用有限,农业银行在农村金融中的主导地位弱化,农村信用社不能完全适应农村经济发展的需要,人民银行的支农再贷款量少面窄等原因,金融的支农作用不能充分发挥。本文建议加快支农金融的组织创新,确保农村经济的持续发展。

  进入二十世纪九十年代中后期,我国农村经济、农民收入出现徘徊,农村居民的人均现金收入名义增长率下降,占全国人口80%的农民的购买力受到抑制。农村经济陷入这种状况是由多种因素造成的,其中也包括金融方面的因素。笔者认为,加快农村金融组织创新,改进金融服务,增加对“三农”的投入,是推动农村经济可持续发展的金融切入点。

  一、涉农金融组织支持农村和农业经济的情况

  (一)农业发展银行投放的粮棉油收购贷款增势趋缓。以粮棉生产大县扶沟县为例,农发行扶沟县支行粮棉贷款在经过连续三年的攀升后,2000年出现了明显的下滑。农发行投放贷款的下降直接导致基层的收购企业库存降低。

  (二)农业银行的贷款投向发生结构性转移。据对农业银行周口市分行贷款情况调查,投向已从以农业为主转为农业与工商业并举,竞争视角也从农村逐渐转向城市。目前,农业银行业务经营范围与其它国有商业银行基本无异。

  (三)农村信用社支农比重有待扩大。据对扶沟、商水、西华3家农联社调查,1998—2000年,各项贷款分别递增29272万元、13404万元、 19858万元。总量上看,增幅不小,但平均到每个农民,仅增加124元,且农村信用社的资金相当部分投向乡镇企业和基层组织,与辖区农户贷款需求相比,新增贷款总量明显不足,农民对获得资金投入的呼声依然很高。

  (四)人民银行的支农再贷款量少面窄。支农再贷款的发放缓解了支农资金的季节性不足,支持了特色农业的发展,促进了夏收秋种,提高了农村信用社的经营效益。但是在支农再贷款发放中也明显存在

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