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论金融创新与中国金融体制改革

论金融创新与中国金融体制改革
摘要:中国金融改革的过程就是一个金融不断创新的过程。目前,我国金融创新已进入深化金融改革和适应入世后金融对外开放的新阶段,但这并不等于说必须在金融领域内全方位地与国际金融接轨,事实上,在金融领域的许多方面,我国还不具备金融创新的条件,因此,应当结合我国金融国情,循序渐进地在一些方面积极推进金融创新的进程。

  一、中国金融改革的过程就是金融不断创新的过程

  中国金融体制改革的过程,是一个金融不断突破传统旧体制,不断推进金融市场化,促进金融发展的过程。从上述意义上讲,中国金融体制改革的过程,就是一个金融不断创新的过程。为此,我们在强调中国金融要创新时,一定不要忘记我国金融业一直没有停止过创新。

  1.金融体制与制度的创新。包括:从“大一统”的银行体制到单一中央银行体制的初建到独立的中央银行体制的逐步形成;从证监会、保监会监管机构的建立到银行、证券、保险分业经营、分业监管体制的形成;从“统存统贷”到“差额包干”到“实存实贷”到全面实行资产负债比例管理的信贷资金管理体制改革;从高度集中的外汇管理体制到汇率并轨和人民币经常项目下自由兑换的改革;以及从直接金融管制到间接金融调控手段的不断运用等等。

  2.金融组织制度的创新。包括:中央银行大区行架构的形成;商业金融与政策金融的分离,三家政策性银行的建立;以国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行为主体的存款货币银行体系形成,以证券经营机构、保险机构、信托投资机构等为主体的非银行金融机构体系形成,以及外资金融机构陆续进入中国市场,一个逐步开放的、金融多业全方位竞争格局的形成等等。

  3.金融市场的创新。包括:以同业拆借、商业票据和短期政府债券为主的货币市场;银行与企业间外汇零售市场、银行与银行间外汇批发市场、中央银行与外汇指定银行间公开操作市场相结合的外汇统一市场;以承销商为中介,以股

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