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政府在创新文化建设中的作用

  人类在迎接新挑战、解决新的矛盾或问题时,必然要对旧生产力、旧的生产方式进行改造。创新文化是指人们在创新活动中的文化实践,也包括相应的实践成果,包括在思想观念、认知方法、价值取向、行为方式、制度模式等方面的转变或提升。创新文化是一种行为文化,是社会整体文化的一个侧面;它即作为环境因素,影响或制约创新过程,又作为一种渗透到创新主体的潜在因素,影响创新者的行为和表达。在当今激烈的人才争夺战中,各国政府可以用关税或非关税壁垒的手段来保护本国的商品,来抵制各种生产要素跨国界的流动,但唯一没有办法控制流动的就是人才。这种争夺既是基于优越的工作条件、生活待遇,更是基于和谐、宽松的文化环境。我们认为,创新文化是国家创新体系中一项重要内容,创新文化建设必须在体制机制、文化环境、价值观念等几方面,下大气做扎实的工作。同时创新文化建设还要融入社会整体的物质文明、精神文明、政治文明建设中,以及文化创新的整体实践中。为此,我们应当深入贯彻“人才资源是第一资源”的指导思想,把吸引、发现和培养一大批尖子作为科技管理工作的首要任务,进一步倡导以人为本的创新理念,加快建立有利于激发和释放创新活力的科技管理体制和运行机制,努力实现科技发展以跟踪模仿为主到自主创新为主的转变。
  第一,加快建立开放的科研机制和宽松的科研环境。当代科学内在发展趋势是学科间不断交叉、综合和相互渗透。这种趋势不断产生一些新的学科、新的领域。这些新的学科领域正是创新的前沿阵地,也是竞争最激烈、最能带动经济和社会发展的领域。在这种情形下,建立一个更加开放的科学文化环境对科技的发展极为重要。未来一个时期,解决开放的问题在国家创新体系建设中将占有十分重要的位置。我们要努力减少或消除各种不必要的行政壁垒,摒弃“山头主义”式的管理构架;在科研机构实施聘任制,建立公正、公平和透明的选聘机制,真正面向全国,面向世界选拔尖子人才;制定鼓励政策,

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