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建立企业自主创新的保障机制

建立企业自主创新的保障机制 
 
  胡锦涛总书记多次指出,提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑,也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出,要以自主创新提升产业技术水平,建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系。中央经济工作会议也指出:我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段。企业作为自主创新的主体,自主创新能力的高低不仅是提高自身竞争力的关键,也是市场经济国家技术创新水平高低的标志和产业化的重要载体。但毋庸讳言,我国企业在目前的自主创新能力严重不足,主要表现为:我国发明专利授权中3/4为外国人所拥有,申请专利数量最多的10家电子信息企业,5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量;万元GDP能耗过高,进出口产品在产业价值链上的分布严重失衡,除部分产品因为人工成本低而带来价格优势外,具有国际竞争力的产品和企业很少,进入财富500强的企业大多处于能源、电信、电力等垄断性行业,充分竞争性行业的企业几乎没有;技术进步对经济增长贡献过低,经济增长严重依赖于能源、原材料和简单劳动力的投入,如此等等。
  我国企业自主创新能力不足,原因是多方面的。一是研究开发经费严重不足。二是研究开发机构不健全。三是企业自主创新缺少优惠政策、创新的社会环境和舆论氛围的支持。为增强国内企业自主创新的能力,我们需要从政府、社会和企业三个层面入手,建立增强企业自主创新的保障机制。政府提供政策与制度保障,社会提供氛围与转化保障,企业提供人才与组织保障,三个层面分工合作,形成一个以市场为基础,政府引导、社会倡导与企业主导的自主创新保障体系。
  从政府层面来说,主要是根据其职能

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