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发达国家技术创新经验谈

发达国家技术创新经验谈
    从世界角度来看,美国、日本和欧盟诸国不仅电子信息产业产力强大,而且在促进电子信息产业技术发展方面具有各自鲜明的特点,其中有很值得我们借鉴之处。总的来看,电子信息产业发达国家在促进产业技术创新方面的经验可以概括为以下几点:
  政策推动产业技术创新
  日本政府一向以使用灵活有力的产业政策干预经济发展著称于世,在电子信息产业方面也不例外。日本政府使用大量特定的技术创新政策鼓励、刺激产业技术的发展,其中主要是经济资助政策和组织协调政策。
  日本的经济资助政策包括财政补贴、税收优惠和贷款优惠三大政策。
  财政补贴政策是政府直接对技术创新项目进行补贴,补助对象是政府和大学的研究机构、企业重大技术创新项目。对企业进行的技术研究、应用研究经费或研究开发所必须的设备费和运转费,其中的一半由政府补助金提供。如战后日本政府先后向企业提供了工矿业重要技术研究开发费补助金、能源技术开发补助金、促进电子计算机技术开发补助金、民间运输机械开发补助金等。
  税收优惠政策是政府对有关产业技术研究与开发活动减免税收,如早在20世纪80年代中期日本政府分别制定了《促进基础技术开发税制》和《关于加强中小企业技术基础的税制》。在这两个税制中规定,企业用于购置基础技术(包括尖端电子技术、生物技术、新材料技术、电信技术及空间开发技术)开发的资产免税7%,对中小企业研究开发和试验经费免税6%。
  贷款优惠政策是政府通过政策性银行,以低于商业银行的利率向企业R&D活动提供贷款。如日本政府规定,采用各种新技术制造出口船舶的厂商可向银行申请长期低息贷款,额度可达造价的20%,年利率仅为4%。
  组织协调政策的实施方式包括委托式、联合式和重点资助式。委托式是指政府委托有关科研机构或企业进行科研开发,其费用由政府拨付。联合式是指政府支持企业就有关重大技术研究与开发项目建立联合开发组

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