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郭励弘:企业自主创新的体制障碍

郭励弘:企业自主创新的体制障碍
 
  由中国企业联合会、中国企业家协会主办,中国企业管理科学基金会作为支持单位的"自主创新与企业发展高层座谈会"于2006年1月14日在中国企业联合会召开。以下为国务院发展研究中心技术经济研究部主任、研究员郭励弘所做演讲,题为《企业自主创新的体制障碍》。
    郭励弘:我今天发言的题目是《企业自主创新的体制障碍》,因为国务院发展研究中心主要研究体制和政策提问题,自从提出自主创新这个问题以后,看到一些议论如何推进企业的自主创新,如何激励企业自主创新等等,我认为我们国家自主创新不主要问题在政府、体制,需要政府为企业清除自主创新的体制障碍。首先谈一下自主创新能力不强症结在体制障碍。“十一五”,国家已经名学提出我国自主创新能力不强,但是从重视程度来说,我们跟发达国家没有什么区别,各国非常重视技术创新。但是我们由于经济、科技等体制诸多弊端,使得我们的技术创新和工业化国家有非常显著的差距,国外企业技术创新主要是两种形式和两条主要途径进行。我们因为经济体制的障碍,这两条通道严重堵塞,第一条途径现有企业自主进行技术的研发与成果的转化,这是所有工业化国家和地区都已经畅通无阻,这是常规的方式,已经是上百年了,但是我国企业由于R&D投入过低,无力自主研发,大中型工业企业最近几年R&D投入仅仅是工业化国家的四分之一到五分之一,按照国际上的观点,这个指标低于的企业实际上是难于生存的,我们大中型企业实际上是在难以生存的状况下生存着,因为技术开发机构也是逐年下降,从八十年代以来逐年下降,越强调技术机构下降得多,到2004年23.4%大中型工业企业有技术开发机构。
    从R&D研发三个阶段:基础研究、应用研究、实验开发。各国毫无疑问实验开发也就是第三阶段都是企业干的事,从R&D的来源和投入来看,可以看得很清楚。而且企业在第二阶段的应用研究中还占有很大的比例,美国企业在应用研究里占50

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