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浅议诚信等级管理

浅议诚信等级管理

  诚信等级管理是户籍化管理工作的一个重要组成部分.是户籍化管理的提升。为全面贯彻国家局、省局工作会议精神.尽快实现专卖管理的三年阶段性目标.充分发挥专卖管理网络功能.积极引导广大卷烟零售户诚信经营.营造公开、透明、高效、诚信和法治的市场环境.我市在 2003年根据烟草专卖法律法规及国家局、省局的政策、方针而出台的一个管理办法.2004年又出台了关于完善诚信等级的一个实施意见。出台这些政策的目的在于通过推行零售户诚信等级管理.对于遵纪守法、讲究信用.没有不良记录的零售户授予相应的等级.可以免去检查;对于不遵纪守法的少数经营者.要将其经营活动置于严格的监管之下;对于普通零售户主要是日常检查和服务.要将专卖的主要力量集中用于打击违法经营活动.保护广大零售户的合法利益;在于通过诚信等级管理在全市行业和广大卷烟零售户中实行以公开承诺、诚信管理、诚信经营、优质服务为主题的批零双方诚信管理。建立内部诚信经营的监督和奖励机制.实现诚信经营、诚信执法、诚信办案、诚信管理.在通过对零售户的诚信赢得零售户的信任和忠诚的前提下.激励、推动零售户自我规范.提升零售户的自律意识。从而构建批零双方诚信平台.建设烟草行业诚信体系。

  通过几年的实践.我市诚信等级管理工作取得了一定的实效.成绩要予以肯定。但我们在督查时.也发现诚信等级管理工作存在一些不尽人意的地方.表现在:

  一、从理论层面分析:

  目前.我们制定的诚信等级管理办法和实施意见立足点是按一定标准分级管理和分级提供不同的服务.其依据标准主要是销量和违规记录。此种管理办法和手段与现行提倡的“两个维护”理念有无冲突和矛盾.是不是平等对待每位零售户?值得思考。个人认为:至少把销量多少作为衡量诚信经营标准.对大客户和重点户在服务内容及优惠政策予以倾斜等做法.从烟草商业企业担负的“专卖专营”行政职责来讲是一种权力不正确行

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