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劳动保障工作汇报

关于我市社会保障体系建设有关情况汇报   省政府参事室调研组各位领导:   今天,你们专程来我市调研检查社会保障体系建设工作,这对我市今后进一步完善社会保障体系是一次鞭策和促动。我代表市政府及有关部门,对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!   我市是因企建市,是我省的老工业基地,结构性、体制性矛盾突出。在产业结构调整中,职工下岗分流力度加大,企业失业人员和离退休人员逐年增多,部分职工群众生活出现困难,社会保障面临很大压力。近几年来,市委、市政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针,在深化改革加快发展的同时,始终把建立健全社会保障体系作为头等大事来抓,加强领导,精心组织,整体联动,狠抓落实,以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架,以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成,为国有企业深化改革创造了条件,维护了改革、发展、稳定的大局。   根据省政府参事室关于社保体系建设调研有关通知要求,现将我市建立健全社会保障体系工作情况汇报如下:   一、社会保障体系建设特点   我市社会保险制度始建于1986年。经过十多年的发展,以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架,以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成。其主要成效表现为:一是“两个确保”不断巩固。1998年-2003年,我市累计发放离退休人员基本养老金26.1亿元,下岗职工基本生活费6.21亿元,“两个确保”资金按时足额发放。二是“三条保障线”相互衔接。至2003年底,全市进入失业保险的失业人员已达到1.2万人,进入城市居民最低生活保障的达到8.1万人,保障率为8.9%,基本上做到了“三条保障线”政策措施相互对应、保障对象不留空档、保险关系及时接续。三是“五保合一”机制初步形成。养老、失业、医疗、工

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