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县计生委主任在县委中心组学习会上的汇报

一、新机制出台的背景
1、2004年3月10日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:树立和落实科学发展观,实现经济发展和人口、资源、环境协调发展,必须加强领导、完善机制,进一步提高人口资源环境工作的水平。
2、2004年8月18日,国家人口计生委主任张维庆接受中新社记者专访时表示:中国未来20年稳定低生育水平,要靠建立人口和计划生育工作新机制。为此,要抓好试点,创新载体,全面推进,力争到2010年在全国大多数地区基本建立起新的工作机制。
他把新的工作机制概括为:依法行政、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理五个方面,并指出这一新机制是稳定低生育水平的治本之策。
张维庆介绍说,中国正在积极探索建立与经济发展水平相适应、有利于计划生育工作的农村社会保障机制;推动实施对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点,以鼓励群众自觉实行计划生育、稳定低生育水平、促进农村人口与经济社会协调发展。他称,这是一项德政工程,也是人口和计划生育工作思路和工作方法转变的标志性举措。
张维庆强调,全面建设小康社会,必须加强对人口总量、素质、结构的变动趋势的研究以及人口与经济、社会、资源、环境相互关系和变动规律的研究,把握人口和社会发展的客观规律,提高预见性,增强主动性,建立人口与发展综合决策支持系统,为国民经济和社会发展规划提供科学依据。
张维庆重申,中国人口多、底子薄的基本国情没有改变;计划生育基本国策的地位没有改变;人口和计划生育工作面临的主要矛盾没有改变;计划生育工作是天下第一难事的性质没有改变。因此,中国人口形势仍然不容乐观,人口和计划生育工作仍然任重道远。
3、2005年2月12日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:人口和计划生育工作要积极探索创新开展工作的思路和方式方法,继续做好人口发展战略研究,在稳定低生育水平的基础上着力提高人口质量

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