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缺陷、安全管理二位一体

缺陷、安全管理二位一体
 西方古典管理理论有三位先驱,除了我们已经介绍过的泰勒和法约尔之外,第三位就是被称为“组织理论之父”的马克斯·韦伯。

   韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《社会和经济组织的理论》等。韦伯的官僚组织模式的理论,即行政组织理论,对后世产生了最为深远的影响。

   韦伯认为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有某种形式的权力,任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力:

   传统权力(Traditional Authority):传统惯例或世袭得来;超凡权力(Charisma Authority):来源于别人的崇拜与追随;法定权力(Legal Authority):理性--法律规定的权力。

   韦伯认为,只有法定权力才能作为行政组织体系的基础,其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于:⑴管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行;⑵以“能”为本的择人方式提供了理性基础;⑶领导者的权力并非无限,应受到约束。

   有了适合于行政组织体系的权力基础,韦伯勾画出理想的官僚组织模式,具有下列特征:

   1、 组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序制定的,应有其明确目标,并靠着这一套完整的法规制度,组织与规范成员的行为,以期有效地追求与达到组织的目标。

   2、 组织的结构是一层层控制的体系。在组织里,按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。

   3、 人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。

   4、 成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制(资历或学历),按自由契约原则,经公开考试合格予以使用,务求人尽其才。

   5、 专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责,然后通过技术培训来提高工作效率。

   6、 成员的工资及升迁。按职位支付薪金,并建立奖励

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