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工伤保险的基本原则和任务

工伤保险的基本原则和任务
    《企业职工工伤保险试行办法》的“第一章总则”和后面的一些条文,对于工伤保险的法律依据、目的任务、适用范围、基金制度和管理体制等重要原则问题做出了规定。 

1.以《劳动法》为法律依据,保护劳动者合法权益 

    《劳动法》的基本宗旨是保护劳动者的合法权益,同时也考虑到企业权益的保障。《企业职工工伤保险试行办法》就是根据并实施《劳动法》而制定的。具体地说,《劳动法》规定劳动者有8项权利,其中之一是享受社会保险和福利,即第九章的规定。“国家发展社会保险事业,建立社会保障制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿(第70条)”。“劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(一)退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育”(第73条)。这是最主要的法律依据,还有其他相关的法律规定。《试行办法》是建立在《劳动法》的基础上的,对此我们要有一个全面正确的认识:法律规定的“工伤”与“因工伤残或者思职业病”是同一概念,不能把“工伤”片面理解为事故伤亡;各项社会保险待遇具有“帮助和补偿”性质,而工伤保险待遇主要属于补偿性质;《劳动法》的有关规定都是工伤保险实施的依据,工伤保险具有法律强制性。而一些企业认为《劳动法》对工伤保险只有“一两句话”,因此可以不执行,这种认识显然是错误的。 

2.工伤保险制度三大职能:补偿、预防、康复 

    《试行办法》明确规定工伤保险制度具有三项职能或任务。第1条规定工伤保险制度的目的是:“为了保障劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利,分散工伤风险,促进工伤预防”。第5条、6条进一步规定:“工伤保险要与事故预防、职业病防治相结合”。“职工发生工伤或者患职业病后,应当得到及时救治”。“各地应当依据本地区社会经济条件,逐步发展职业康复事业,帮助

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