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关于社会保险基金的几点思考

关于社会保险基金的几点思考
  随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深入,建立完善的社会保障制度已是大势所趋,但目前对社会保险基金还存在某些误解,对资金管理也存在一定的不足。本文就社会保险基金涉及到的若干问题提出几点思考意见。

  一、社会保险基金是积累性扣除还是补偿性扣除


  社会保险基金的性质是什么?这个问题理论界存在两种截然相反的观点:一种观点认为它是积累性扣除;另一种观点认为它是补偿性扣除。我们认为,社会保险基金作为对劳动者因年老、失业、患病、工伤,生育而减少劳动收入时给予的经济补偿,它的基本性质是补偿基金,属于补偿性扣除。


  马克思在《哥达纲领批判》一文中明确说过,社会总产品只有在对其作了各项必要的扣除后,才能用于劳动者的个人分配。社会总产品的扣除主要包括六项:第一,用来补偿消费掉的生产资料的部分;第二,用来扩大生产的追加部分;第三,用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金。剩下的总产品中的其他部分是用来作为消费资料的。把这部分进行个人分配之前,还得从中扣除:第一,和生产没有直接关系的一般管理费用;第二,用来满足共同需要的部分,如学校、保健设施等;第三,为丧失劳动能力的人设立的基金等。社会保险基金就是马克思所说的最后一项扣除,即为丧失劳动能力的人设立的基金,这项扣除是补偿性扣除,为何这样说?我们不妨结合马克思的“六大扣除”理论来解释。马克思的“六大扣除”实际上是分为两大类,一类是积累性扣除,另一类是补偿性扣除。比如,第一项扣除是用来补偿消费掉的生产资料的部分,属于补偿性扣除,它的性质是对过去物化劳动转移到此次生产过程的产品中的原有价值的扣除。第二项扣除是用来扩大生产的追加部分,属于积累性扣除,其性质是对在此次生产过程中新投入的劳动所形成的新价值的扣除,即剩余劳动所创造的价值部分,它是扩大再生产所必需的物质条件。第六项扣除是为丧失劳动能力的人

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