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吉林省全民创业基础工程研究 创业再创业

吉林省全民创业基础工程研究 创业再创业
 
经过典型调查表明,大多数个体工商户和小企业,在其税费的总额中,税只占其交给政府的1/3和1/4,而费要占到2/3和3/4。企业注册登记要交钱,个体工商户要交工商管理费,个体和私营企业要交个体协会和私营企业协会费,年检要交验资费和登广告的费用以及相关基金等。
政府职能部门特别是一些垂直管理部门既是个体工商户和企业的裁判和管理者,又从所管理的对象身上收费作为经费的主要来源,从而极易导致发生执法不公的现象。本次调查显示,收费金额约占净利润的15%,占销售收入的2.7%,从而使本来就缺少发展资金的小企业成本加大,使许多企业难以为继,一些想开办企业的吓跑了,已经办了的,也有相当一部分关门歇业,严重影响了企业的生成数量、成长质量和就业机会的增加。
收费重最直接影响的是资本额小、就业容量大的小企业的生存,而初创型小企业的各种条件相对欠缺,如果按照各种职能部门的规定严格执行,多数企业几乎都难以为继,其中治安、防火、卫生、城建、环保、技术监督、房屋租赁等方面的收费规定,上限和下限的差距很大,执法人员的自由裁量度也相当大,这就使企业不得不拿出较多的财力和精力与政府这些部门及其工作人员进行博弈,以换取企业的支出成本的降低和企业的生存。为了减少过多的博弈,企业就要提前或长期与其利益相关的部门保持某种人情交际关系,在典型调查中一些说真话的企业家反映,一般情况下这种人情交际费用大约要占到企业纯收入的1/5左右,下面是我们对企业人情交际费用和与各职能部门进行博弈费用及时间的调查情况(表3、表4、表5):
表3

人情费、交易费占营业总支出的百分比
样本企业数(%)
1%以下
14.35%
1%-3%
18.99%
3%-5%

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