卷四十二

作者:李焘
起讫时间 起太宗至道三年九月尽是年十二月
卷名 续资治通鑑长编卷四十二
帝号 宋太宗
年号 至道三年(丁酉,997)
全文
九月丙子,上因言西川叛卒事,辅臣或曰:「蜀地无城池,所以失其制御。」上曰:「在德不在险。儻官吏得人,善於抚绥,使之乐业,虽无城可也。」(宝训以蜀城为赵鎔之言,然鎔时巳罢枢密矣,今不取。李允则传载允则自蜀使回,请如上官正议筑城,当別一事【一】,此时但朝议偶及此耳,故不可並书。)初,上命左藏库使杨允恭、崇仪副使竇神宝等驰传往西边,图上山川形胜。是日,上御滋福殿,召辅臣以图示之,歷指州县堡壁,谓曰:「朕已令屯兵於內地,且简其闲□,转餉当遂减省矣。」允恭因建议:「自环州入积石、抵灵武才七日程,芻粟之运\,其策有三。以人、以驴,其费颇烦,而所载至少。莫若用诸葛木牛之制,载以小车,令铺卒分运\,每一车四人挽之,旁设兵卫,加戈刀於其上,寇至则聚车於中,合士卒之力,御寇於外。」寻为议者所沮而止。(遣使图西边形胜,真宗之意,欲罢出兵,自固吾圉,非务攻略也。宝训乃云「善用兵者,必先相地利,」恐上意实不然。今不取。)
戊寅,以长葛县令孔延世为曲阜县令,袭封文宣公,并赐九经及太宗御书、祭器,加银帛而遣之。詔本道转运\使、本州长吏待以宾礼。延世,孔子四十五世孙也。
壬午,左正言、直史馆孙何表献五议,上览而善之。其一,参用儒將,曰:「將者,人之司命,国家安危之主。晋、汉至唐,皆选儒臣统兵,当时武臣未有出其右者。五代始分事任,交相是非。古谓元戎无不统摄,爰自近代,又有供军粮料,隨军转运\之目。使者往返,託称上旨,动必中覆,实戾成算。陛下於文儒之中,择有方略之士,试以边任委之,勿使小人挠其权,閫外制置一以付之,境內租税、榷利一以与之,监阵先锋之类悉任偏將,受其节度。文武参用,必致奇绩。」其二,申明太学,曰:「士风偷薄,世態销刓\【二】,贱古道於儒宫【三】,慕他岐於天府,闒茸之士,始入泮林,英豪之流,例趋京兆。而又兵戈继起,经制莫存,絃诵之义皆亡,郡县之学尽废。盖以定令之初,纲条簄阔,六馆升降,总限门荫之高卑,两京荐论【四】,曾无科禁以釐革,遂令浅\俗,扇以成风。外地则绝无学生,神州则悉号乡贡,下至工商杂类,方游太学、广文,青青由是不归,扰扰於焉兴刺。近降明制【五】,惩科场之积弊,立贡士之新规,申命有司,十取其二。然臣以为尚有未尽者。国家必欲开孤进之路,辟至公之门,莫若再举令文,復严经术,使寒雋之士,由乡里以升闻,世禄之家,自成均而出仕。太学不得补庶人之子,神州不得贡卿士之门【六】,贵介綺紈,府送者有罪,草莽韦布,滥收者黜官。其在外郡或駢繁县,如富庶者,皆按旧典重立学官,俾选耆儒、硕生为之博士、助教,精加课试,公与荐延。岁终仍依新条,限以人数发解。必有軼髃之异行,拔俗之英才,匪由乡庠,亦许公议。夫以文取士,既巳失之,取之乖方,弊將安救?今士子名为乡举,其实自媒,投贄于郡府之门,关节于公卿之第。属词比事,合格者不过雕虫,任传弃经,入流者未逾章句。若不收之学校,选自州閭,实虑他时益成薄俗。兹事体大,惟陛下特达而行。臣出身之初,亦自府解,岂敢忘本,遽陈此谋\?盖目击轻浮,心知谬滥,是以冒不测之罪,罄狂夫之言焉。」
其三,釐革迁转,曰:「伏见国家抚有多方,並建觽职。外则郡將通守,朝士代行,关征榷酤,使者兼掌,下至幕府职掾之微,咸自朝廷选补而授。用人既广,推择难精,贡部上名,动逾千计,门资入仕,又不在焉。(案宋史作亦及百人。)稍著职劳,即陞京秩,將命而出,□长尤多。每躬祀圜丘【七】,诞敷霈泽,无贤不肖,並许□迁,至使评事、寺丞,纔数载而通闺籍【八】,赞善、洗马,不十年而登台郎。窃计今之班簿,台省、宫寺凡八百员,玉石混淆,名器猥滥,异夫虞书考绩,周官计治之法也。臣诚\至愚,窃所未喻。有唐旧制,每郊禋、庆宥,但进阶勋而已。今若十年之內,肆赦相仍,必恐京僚过於胥徒,朝臣多於州县,岂惟连车平斗之刺,亦有贩材(案宋史作败财。)假器之失。况禄廩所赋,必自地征,地征所来,须从民力,何必空竭公藏,附益斯人。已授者朘削既难,未迁者防闲宜峻,古人所谓损无用之费,罢不急之官,正在此也。伏愿特降詔书,自今郊祀,髃官不得一例迁陟,必若绩用有闻,才名夙著,自可待之不次,岂祇歷阶而升。至於省併吏员,上系宸衷与夺。」
其四,復制科,曰:「唐室参古今之制,取天下英俊,失在礼部,得於制举。礼部则进士、明经,解詁句读,声病偶对者也。制举则贤良体用等科,财成制度,寅亮经纶者也。国家廓土辟宇,立太平之基,然而制举未復,清途美官【九】,惟进士、明经递资以升,岂不念林壑非常之士有遗弃乎?台阁所进之人有僭滥乎?」其五,行乡饮,曰:「乡饮之礼,所以示尊卑、长幼、宾主之序。秦燔诗书,其礼遂废,因循未復,实有遗恨。望詔礼官举故事而行之。」
监察御史王济【一○】上疏陈十事:一择左右,二分贤愚,三正名器,四去□食,五加俸禄,六谨政教,七选良將,八练兵戎【一一】,九修民事,十开仕进。其略曰:「贤愚,治乱之本也。大贤则能尽治觽务,兼通百职,其次但怀一长、负一奇亦可矣。愚者不必块然无虑,蚩蚩为民。盖守小谨者似德,怀怯懦者似恕,容奸恶者似仁,蕴諂諛者似恭,恣倾险者似智【一二】,好詆訿者似直,树朋党者似义,肆苛刻者似忠,贪禄位者似勤,若斯之流,虽愚而类贤,用之,则速乱之基也。」又曰:「官不必备,惟其人。」又曰:「位以德举,不以序迁。苟能慎选其人,各守其官,则纪纲必正。」又曰:「官多则事繁,吏多则民残。欲事不繁,莫若省官,欲民皆安,莫若省吏。天下所以未格清净者【一三】,由官吏多之故也。为陛下计,宜减分局之官,省监临之数,择百司之吏,选技术之工,去纤巧之匠,停老弱之卒,汰緇黄之流,自然无旷土,无游民,公庭肃而百事举矣。」又曰:「官多俸薄,不若俸厚而官少。若尽去□食,復其全俸,则二人之俸,可以周一人之用。衣食既足,廉耻自兴。」
又曰:「今民政之闕者,田税未均,榷酤未□,土木未停,督敛未平,牧宰未良。田税不均,则兼并之家私土多而公田少,剥上损下,在於此矣。榷酤未□,则民多犯禁而为盗,且山海酒麴之利,皆民所共,今尽夺之,是与民爭利,反害之也;或少□之,国用未必乏,而民且不犯矣。土木未停,则民困於力役而国用多费。且广兴寺观,意將祈福,曾不知求福在乎修政,又何土木之为!夫督敛不平,则民受刻削而刑禁滥施。盖簿书舛谬,遂至偿纳,或父祖所负延及子孙,或本非主守而均于干系,或不自侵欺而类於失陷。弥年累岁,箠楚日加,无益於官,徒伤於觽。夫牧宰不良,则民受弊而政不行。盖贪猥者货贿公行,残暴者刑罚不节,执滯者通变莫適,怯懦者狡吏肆毒。」又曰:「銓选之门,徒有其名,莫责其实。有殿者虽加厚罚,有最者莫见明扬,或骤遇□恩,则不限其功过,靡逢举荐,则终困於徒劳。」又曰:「贡举不严,则权势爭前,而孤寒难进。必欲均之,莫若令皇朝三品及见任文武升朝官子孙、弟姪,荐名於两监,而未升朝官子弟及白屋之士,荐名於州郡,然后升於礼部,第其可否,亦两分之。若然,则权势异途,孤寒自进矣。」
刑部员外郎马亮上疏言:「陛下初政,军赏宜速,而所在不时给【一四】,请遣使分往督视。又,州县逋负至多,赦书虽为蠲除,而有司趣责如故,非所以布宣恩泽也。国朝故事,以亲王判开封府,地尊势重,疑隙易搆,非保亲全爱之道。契丹仍岁內侵,河朔萧然,请修好以息边民。」凡四事。比部员外郎刁衎上疏言:「陛下纘图伊始,布政惟新。所宜上顺天心,下从人欲,邀善以去恶,避毁而来誉,道唐、虞之治,斥辛、癸之乱。私赏无及於小人,私罚无施於君子,任贤勿贰,去邪勿疑,开諫諍之门,塞谗佞之口,爱而知其恶,憎而知其善,无以春秋鼎盛而忋於逸游,无以血气方刚而惑於声色。若太祖之勤俭,若大行之惠慈【一五】,答天地敷锡之恩,思祖考艰难之业,则周成、汉文二宗之美,可同日而擬议也。」
庚寅,閤门奏:「每月朔望,髃臣赴万岁殿【一六】哭临。十月朔在壬辰,请改用九月晦。」上问吕端曰:「此何礼也?」端曰:「阴阳家以辰日为哭忌。」上曰:「哀疚之情【一七】,寧有所避乎?」不许。
先是,寿州献绿毛龟,金文粲然界道【一八】。上以为介虫而毛,天意或有所警戒,令宰相详考以闻。於是吕端等言曰:「臣等寡闻,安能究知天意,然尝闻於师曰:『圣人之意,与天合符,苟睿思徘徊,属於一物,必神灵肸蠁,有所启焉。』今神龟所得之地,地名寿春,陛下顷升皇储,实自寿邸,由是言之,则是龟也,特为陛下而生,將使陛下后天而老,既寿且昌乎!又龟在水族,义主於阴,介者刚物也,毛者柔物也,夫戎狄之类,皆稟阴气,天戒若曰將有刚獷不宾之人,柔伏来庭乎!且陛下自即大位,首念西人困于飞輓,继迁凶顽,亦降使推恩,不问前罪。且继迁亡命日久,亦厌兵矣,胁从之党,亦厌乱矣,悛心革面,匪朝伊夕。北戎倔彊,为患滋深,部族携离,復荐饥歉,必恐相率怀柔,愿伸□附。望陛下钦若天意,弥阐皇猷,虽休勿休,日慎一日,则灵物之出,岂徒然哉。」上曰:「卿等所陈,甚为详备。然朕以为龟有毛者,文理之象;八卦盖文理之实也,附卦生毛,文理之华也。岂天意有所属乎?卿等其悉心修辅,慰朕意焉。」
冬十月,陈、宋州並言先贷民钱千万令市牛,价纳外所负尚多,许隨来岁夏秋税输送。詔悉除之。知益州张咏奏屯驻兵士所请钱,乞依元降宣旨,铜钱一文,与折支铁钱五文。是时,峡路转运\使韩国华到闕,又言川、峡州县幕职官等所请月俸,铜钱一文止支铁钱二文,望增加铁钱分数。帝令支铜钱一文,易给铁钱五文。(会要至道三年十月事。咸平三年五月,又五年七月可考。)己酉,葬太宗神功圣德文武皇帝於永熙陵。十一月甲子,祔神主於太庙,(太宗庙未见,乐舞名当检。)以懿德皇后配,又祔庄怀皇后於別庙。
上初践祚,告天地宗庙【一九】,有司请署祝版,上涕泗交下,不能署者久之。灵驾发引,上与诸王徒步号慟,从至干元门。礼官具仪【二○】,遣奠毕改吉服,上不忍,哭踊尽哀,縗\服还宫。及神主至京,迎拜涕咽,观者莫不歔欷。祔庙前霖雨,至日顿止,咸谓孝德所感也。先是,上谓参知政事李至等曰:「神主至京,朕欲亲导及拜辞,於礼可乎?」至曰:「此礼前代所闕,陛下行之,足以为万世法矣。」即具仪以闻。
时有建议请增损旧政者,上曰:「先帝赐名之日,抚朕背曰:『名此,欲我儿有常德,久於其道也。』罔极之训,朕何敢忘!」因涕泣沾衣,左右无不感咽。(此事出宝训孝德门,云是咸平初,因附见导迎神主之后。本纪云请改御名,与宝训异。)
丙寅,德音降两京死罪以下囚,缘山陵役民,赐租有差。復分三司勾院为三,命官各判之。以太常丞王钦若判三司都催欠凭由司。
钦若,新喻人。初为亳州判官,监仓,天久雨,仓司以谷溼不为受,民自远来输租,食谷且尽,不得输。钦若悉命输之仓,且奏不拘年次,先支溼谷,即不至朽败。太宗大喜,手詔褒答,因识其姓名。
及开封府以岁旱蠲十七县民租,时有飞语闻上,言按田官司欲收民情,所蠲放皆不实。太宗不悦,御史台探帝意,请遣使覆实,乃詔东西诸州选官阅视。亳州当按太康、咸平二县,州遣钦若行【二一】,钦若覆按甚详,抗疏言田实旱,开封止放七分,今乞全放。既而他州所遣官並言诸县放税过多,悉追收所放税物,人皆为钦若危之。踰年而上即位,於是擢用钦若,因以其事语辅臣曰:「当此时,朕亦自惧。钦若小官,独敢为百姓伸理,此大臣节也。」
钦若既为三司属,虞部员外郎毌宾古【二二】谓钦若曰:「天下宿逋,自五代讫今,理督未已,民病不能胜,仆將启而蠲之。」钦若即夕命吏治其数,翌日上之。上大惊曰:「先帝顾不知耶?」钦若徐曰:「先帝固知之,殆留与陛下收天下心尔。」上感悟,卒从其言。(毌宾古,未见邑里。按二县税,此据沈括笔谈。毌宾古事,欧靖圣宋掇遗及国老闲谈皆有之,新传亦巳收入,本传称度支判官毌宾古,按咸平元年四月辛亥【二三】,宾古初以虞部员外郎为度支判官,而己酉日已遣使四出放欠【二四】,盖行钦若之言也。钦若虽因宾古乃建白,然不必宾古在度支,且宾古素有此议,不必在度支乃发,今但称其官,庶不相抵牾。记闻称钦若亳州秩满,太宗擢为京官。按钦若本传,自亳州推官迁祕书郎,监庐州税;而附传载钦若为亳州推官,监司荐其才,就除亳州判官,改祕书郎,监庐州税,似不缘监仓被知也,疑不敢著,今但云「识其姓名」。沈括笔谈云首擢钦若为右正言,为右正言乃二年二月事,其初但为太常丞、判催欠凭由司耳,括误也。夏竦作钦若行状,云钦若为亳州防御推官,属朝廷遣著作佐郎直史馆曾会、中使李如信【二五】察近郡风俗,吏民状公政跡,会等上之,有詔褒諭,就迁判官。按此,则曾会非守臣也。沈括笔谈云亳守曾会,素以公辅期钦若,故遣覆按二县税,临行戒之,与竦行状差殊,今不取。又云屯田员外郎舒雅荐钦若艺文可称,温裕有素,特改祕书郎,司市征於淝上。真宗即位,就迁太常丞。有詔举三司判官,给事中乔维岳荐之,召判凭由理欠司。王鮬百一篇云:计省故事,凡禁中用度,须索供亿皆中覆,所用给文凭支破。王钦若判凭由司,曰:「至尊用度【二六】,岂臣下所预?」乃建白设御宝凭由司。于是外不復有所关防。真宗始创法,专意明察,髃下不敢欺,未年不豫,日久所费不貲,迄今为弊。攸司出纳之吝,无由施矣。冀公由之大用,宠任无比。鮬载钦若被知,与他书绝异,附见,当考。祥符元年三月,詔御宝凭由不经三司,与此相关。)
己巳,詔工部侍郎、集贤院学士钱若水修太宗实录。若水举官同修,起居舍人李宗諤与焉。上曰:「自太平兴国八年已后,皆李昉在中书日事。史策本凭直笔,若子为父隱,何以传信於后代乎?」除宗諤不可,余悉许之。
是日,同干当审官院、通进银台司封驳事田锡又上疏曰:
臣昨七月二十五日所进封章,为言地震之灾,是彰下动之象。臣经宿思虑,以其事非外人所可得而知,非大臣不可与之议,臣达旦忧惧,以所奏请陛下且留中不出,乞陛下与大臣略言,至二十六日,再上封章,所贵谨密,未审陛下曾以其事与大臣评议否?不知大臣曾闻其事为陛下商较否?今地震之灾渐见,下动之象已萌。臣见银台司诸道奏报,自九月初至冬节前,申奏贼\盗不少,今不一一具奏,虑烦圣聪,且据其可言者一二而言之:
九月四日施州奏,髃贼\四百余人惊劫人户。十月七日滑州奏,有贼\四十余人过河北;十五日卫州奏,有贼\七十余人过河北;十九日絳州奏,垣曲县贼\八十余人杀县尉成柄。西京奏,十月二十三日,有贼\一百五十三人入白波兵马都监廨署,並劫一十四家,至午时,夺州船往垣曲,至河阳、巩县界。濮州奏,髃贼\入鄄城县。单州奏,髃贼\入归恩指挥营。济州奏,髃贼\劫金乡、鉅野县郭十九家。永兴军奏,虎翼军贼\四十余人劫永兴南庄。今月二日西京奏,王屋县贼\一百余人,白高渡溃散军贼\六十余人;七日陕府奏,集津镇髃贼\六十余人,並惊劫人户,至午时乘船下去峡石县,髃贼\自河北渡过河南;八日西京奏,草贼\见把截土壕镇,官私往来不得。岂有京师咫尺而髃盗如此,边防寧静而叛卒如是。臣所谓地震之灾渐见,下动之象已萌,臣为陛下忧之。
臣每见宣命指挥,以诸处奏报,但令巡检使臣掩捕,但令巡检地分袭逐。而安之、討之,未见其嘉谋\,备之、御之,未见其远虑。若其势渐盛,而有谋\者与之为谋\,其力难制,而思乱者济之为乱,乃是国家失於早图,乃是朝廷失於轻事。今地震之灾渐见,陛下何不早谋\而杜其渐,下动之象已萌,陛下何不熟虑而防其萌。臣七月所奏,望再取披详,今所奏望必垂听信。防其萌正在今日,杜其渐不可失时。
近京盗起既如此,向西民困又如彼。昨杨允恭请置粮草车三千辆,要推车兵士一千人;卢之翰两状奏乞自京支拨钱四十五万贯;度支奏灵州五月下旬,米每升一贯文。要车子运\粮,是边上仓廩素无储备矣;请自京支钱,是关右帑库素无积蓄矣;奏米每斗十贯文,即灵州军民今已饿殍矣。未审朝廷惜灵州有何所得?弃灵州有何所失?若因力役未息而中原难起,制御失宜而外方变生,实谓所得不如所失也。今陛下宜精於所虑,断在不疑。若惜灵州必然有益於国家,即乞明降敕书,晓諭天下,使天下知之;弃灵州必然有损於国家,亦乞明降敕牓晓諭,使天下知之。晓諭之意,以苏息万民为意,取舍之谋\,以优卹万民为谋\。令边敌知取舍之谋\,使中外知损益之理,示朝廷之大体,表王道之至公,此所谓陛下修德以禳地震之灾,此乃是陛下早图以防下动之象。若贼\势渐盛,民患未除,而谋\虑之不深,剪灭之未得,被贼\輒据州郡,僭称公侯,河北仓牔能先占取,河西部落来与结连,百姓力役之未休,四方观望而相效,此事非细,系社稷之安危,此策非轻,係朝廷之治乱。
今庙堂之上,必有嘉谋\;枢轴之间,必有善计。若言小小寇盗,不劳圣虑忧虞,若以屡屡指挥,只令使臣捕逐。如此,则髃盗终难剪灭,如此,则诸处终未平寧。若贼\徒聚得三、二千人,径度淮南,往保吴、越,则运\粮纲船不至京师矣。若贼\徒取得一、二州郡,善据要冲,则上供钱帛不充国用矣。因此,则人情必有向背,人情既有向背,则军情岂无动摇。当此时,北敌輒来骚边,陛下不得不忧,四戎輒来犯塞,大臣不得不惧。臣今所言激切,不为身谋\,所虑安危,实为国计。
先是,西鄙运\粮,詔以诸军代民輓送。己卯,士卒亦令放归,仍赐緡钱,苦寒故也。上御便殿,阅殿前指挥使、內殿直骑射汩槊,擢精锐者十余人迁其职。先是,弯弓二百斤放长箭者,谓之大弓箭,止能步射。有王贵者,趫健出人,自言能马射,於是驰鞚引满,绰有余勇,觽咸叹服,加赐緡钱。
乙酉,废理检院。
是月,有司言冬至祀圜丘,孟夏雩祀,夏至祭方泽,请奉太宗配;上辛祈谷,季秋大饗明堂,奉太祖配;上辛祀感生帝,孟冬祭神州地祇,奉宣祖配;其亲郊圜丘,奉太祖、太宗並配。詔可。十二月甲午,钱若水等言:「所修太宗实录,自太平兴国八年以前,君臣献替,不著於话言;淳化五年以前,亲决万机,不闻於策府。请降詔旨,许臣等於前任见任宰相、参知政事、枢密院使、三司使等处移牒求访,以备闕文【二七】。」许之。
丙申,追尊贤妃李氏为皇太后。后丧,先殯於普安院,於是议改卜园陵,立忌建庙【二八】。有司言:「案周礼春官大司乐之职,『奏夷则,歌仲吕,以饗先妣。』先妣,姜嫄也,是帝嚳之妃,后稷之母,特立庙名曰閟宫。晋简文宣后,既不配食【二九】,筑宫於外,岁时享祭。唐先天元年,始祔昭成、肃明二后於仪坤庙,又玄宗元献杨后,立庙於太庙之西。稽於前文,咸有明据。望令宗正寺於后庙內修奉庙室,为殿三间,设神门、斋房、神厨,以备荐饗。」从之。又言:「先远之吉,时序尚赊,犹处殯宫,未克迁祔【三○】。荐饗之制,虑有闕如,篃討礼经,蔑闻前范,称情起义,自我而初。欲望自今朔望及诸节四时荐新,並就攒宫权设幄殿,命內臣奉事。」又从之。
辛丑,詔诸路转运\使申飭部下令长劝课农桑。
先是,上访宰辅以灵武事宜【三一】,参知政事李至上疏曰:
伏以河湟之地,夷夏杂居,往者唐都长安,密邇京邑,陷復盟叛,不常其事,古先圣王置之度外【三二】,唯驱除而已,亦何必使礼义之乡,竭膏血以奉无知之俗,较其胜负哉。且贼\继迁蠢尔贼\类,骚动疆埸,然脐不足以弭怒,擢发不足以数罪。然圣人之道,务屈己含垢,以安万人,盖所损者小,所益者大耳。臣不敢广引前史上烦圣聪,直以唐宪宗时一事明之。王承宗据镇阳叛命,邀旄鉞未获,潜使客刺武元衡,伤裴度,其为罪逆大矣,而宪宗以百姓之故,下詔雪之。伏自先帝厌代,陛下肇位,赦继迁之罪,厚推赐与;降尺一之詔,慰其反侧;命一介之使,諭以绥怀。此时中外之人,皆曰陛下以元元为念,不以大憝介意,斯实元和之君,不能远过。臣料彼胁从,亦厌兵久矣,苟朝廷舍之不问,待之如初,以厚利啗之,以重爵悦之,亦安敢迷而不復,讫於沦胥哉。至於灵州,自郑文宝为国生事,致朝廷旰食,怀西顾之忧,关辅生灵,困转输之役,积骸满野,十室九空,饿殍满城,边氓尽没;岿然空壁,老我师徒,而张颐待饲者不下五千,送粮四十万而止获六万,此则求欲固守,不可得也。臣料继迁若急攻不巳,则城危可知,今缓而来者,意欲竭我财用,困我民力,墮彼之计也。当此之时,若不能改絃易辙,则前日之患未艾也。请粗言之:乡者郑文宝绝其青盐,不入汉界,禁其粒食,不及蕃夷,使彼有辞而我无谓,此之失策,虽悔何追。於是熟户之人,亦同叛涣。今若復令禁止,不许通粮,恐非制敌怀远,不战屈人兵之意也。且兽穷则搏,鸟穷则啄,若乘秋入寇,伺隙窥边,则朝廷安可不发兵以御之?师兴矣,必竭芻粮,关辅之人又不堪命,辗转东夏,则怀、孟、西洛,亦无聊生,陛下何不深思远虑,防未萌之患?臣尝见唐田承嗣久拒王命,代宗念百姓无辜罹患,每含忍之。初兴师討伐,元载、王縉闻魏州盐价高,请於要路加兵守捉,禁盐入彼,以弱其人。代宗曰:「朕意与卿全殊,卿欲禁盐,朕欲开路纵盐入,承嗣一人负朕,魏州百姓何辜?朕为之主,不能卹养,致使兵战涂炭,有愧良深,焉得更扼喉命,以重其祸!」寻而承嗣抗表,束身归朝。臣谓陛下宜行此事,以安边境,使其族类,有无交易,售盐以资其利,通粮以济其命。彼虽蕃夷,必翻然向化,互相告諭,皆感恩服德,背逆助顺,则继迁小子,孤而无辅,又安能为我蜂蠆哉。今灵州不可坚守,万口同议,非臣独然,皆以为移朔方军额於环州,亦一时权道也。且彼之户口四千有余,今则不盈数百矣,彼之租课四十五万二千有余,今则无孑遗矣,安可復守之?俟我民庶完葺,圣德广被,流沙、鰃岭皆为內地,何止朔方一郡哉。
或曰:「灵州者咽喉之地,西北要冲,安可弃之,反为敌有?」臣应之曰:「凡谓咽喉者,必金城汤池,屯兵积粟,四出以邀之,多方以扼之。今则闭壁而已,自固不暇,何咽喉之有哉!且螫手断腕【三三】,事非获已,盖所保者大。况继迁之觽,行逐水草,居无定所,岂有如汉兵守陴,必不然矣。」又曰:「设使灵州既弃,必为继迁所据。若且耕且战,足食足兵,或求请无厌,苦为应副;或事势转大,何以枝梧?」臣又对曰:「假如灵州不弃,何以绝其求请,何以弱其事势?且邀朔方而取张浦,求请巳多,蓄战马而聚甲兵,事势巳大,但诸蕃和则事势弱,事势弱则求请绝,故臣前谓使其族类有无交易,售盐以资其利,通粮以济其命。使曲在彼而直在我,问有罪而罚有名,天地亦所不容,鬼神亦所共怒,继迁不日当自灭亡,何耕战兵食之云乎!」於是李继迁遣使修贡,求备藩任。上虽察其变诈,时方在谅闇,姑务寧静,因从其请,復赐姓名、官爵。甲辰,以银州观察使赵保吉为定难节度使,遣內侍右班都知张崇贵齎詔赐之。
甲寅,又以张浦为郑州防御使,遣还。(案宋史,太宗以浦为郑州团练,留京师。)
上初命翰林学士宋湜草保吉制,湜知上意,必欲归其事於太宗,因进辞曰:「先皇帝早深西顾,將议真封,属轩鼎之俄迁,建汉坛之未及,眷兹遗命,实付眇躬。尔宜望弓剑以拜恩,守封疆而效节。」上甚悦。(继迁入贡,正史、实录、会要並不著其月日,不知何也。制辞,据朝野杂编,与实录所载差异,疑史官或加润色耳。杂编云真宗即位之次年,又云张洎、苏易简草制不称旨,皆谬也,今削去。)
初,刑部郎中、知扬州王禹偁准詔上疏言五事:(禹偁奏议云五月十八日上。)
其一曰:谨边防,通盟好,使輦运\之民有所休息。方今北有契丹,西有继迁,契丹虽不犯边【三四】,戍兵岂能减削?继迁既未归命,餽餉固难寢停。关辅之民,倒悬尤甚。臣愚以为陛下嗣位之始,当顺人心,宜敕疆吏致书敌臣,使达北庭,请寻旧好。下詔赦继迁之罪,復与夏台。臣顷在翰林,见继迁上表云:「乞取残破夏州,奉拓拔氏祭祀。」先朝虽有批答,允许鄜州【三五】,继迁本是反侧之人,岂肯束身归国。今嗣统之后,大振皇威,亦恐继迁令人进奉,因举前事,彼必感恩,此亦不战屈人之师也。如其不从,则备御诛擒,皆有方略,且使天下百姓,知陛下屈己而为人也。或曰:「富国彊兵,不可示人以弱。」此乃夸虚名而忽大计者也。
其二曰:减□兵,併□吏,使山泽之饶,稍流于下。伏以干德、开宝以来,国家之事,臣所目睹,当时东未得江、浙、漳、泉,南未得荆湖、交、广,朝廷财赋,可谓未丰。然而击河东,备北敌,国用亦足,兵威亦强,其义安在?所蓄之兵锐而不觽,所用之將专而不疑故也。自后尽取东南数国,又平河东,土地财赋可谓广矣,而兵威不振,国用转急,其义安在?所蓄之兵□而不尽锐,所用之將觽而不自专故也。今诚\能简锐卒,去□兵,而委之將帅,用恩威法令驾驭之,资以天下财赋,而曰兵不振,用不丰,未之有也。臣愚以为宜经制兵赋如开宝中,则可以高枕而治矣。且开宝中设官至少。臣本鲁人,占籍济上,未及第时,常记止有刺史一人,李谦溥是也;司户一人,今司门员外郎孙贵是也。近及一年【三六】,朝廷別不除吏,当时未尝闕事。自后有团练推官一人,今枢密直学士毕士安是也。太平兴国中,臣及第归乡,有刺史程廷山,通判阎暐,副使阎彦进,判官李延,推官李宣,监库沈继明,监酒榷税算又增四员,曹官之外,更益司理。问其租税,减於曩日也,问其人民,逃於昔时也。一州既尔,天下可知。□吏耗於上,□兵耗於下,此所以尽取山泽之利,而不能足也。夫山泽之利,与民共之,自汉以来,取为国用,不可弃也,然亦不可尽也。方今可谓尽矣,何以知之?只如茶法,从古无税,唐元和中,以用兵齐、蔡,始建其法,唐史称是岁得钱四十万贯,东师以济。今则数百万矣,民何以堪!臣故曰减□兵,併□吏,使山泽之饶,稍流於下者也。
其三曰【三七】:其艰难选举,使入官不滥。古者乡举里选,为官择人,士君子行修於家【三八】,推於觽,然后荐之於朝,故政和而民泰,歷代虽有沿革,未尝远去此道。隋、唐始有科试,得人之盛,与古为侔,然终太祖之世,科试未尝不难,每岁进士不过三十人,经学五十人。重以周祖之后,诸侯不得奏辟,士大夫罕有资廕,故有终身不获一第,没齿不获一官者。先帝毓德王藩【三九】,矩其如此,临御之后,不求备以取人,舍短从长,拔十得五,在位將逾二纪,登第亦近万人,不无俊秀之才,亦有容易而得。臣愚以为数百年之艰难,故先帝济之以泛取;二十载之霈泽,陛下宜纠之以旧章。伏望以举场还有司如故事。至於吏部銓择官材,亦非帝王躬亲之事。比来五品以下,谓之旨授官,今则幕职、州县而巳,京官虽有选限,多不施行,太祖以来,始令后殿引见,因为常例,以至先朝调选之徒【四○】,多求侥倖。臣愚以为宜以吏部还有司,依格敕注擬。
其四曰:沙汰僧尼,使民无耗。夫古者惟有四民,治民者士也,故受养於农;工以造器用,商以通财货,皆不可闕。而兵不在其数,盖井田之法,农即兵也。自秦以来,以强兵定天下,故战士不服农,是四民之外,又生一民,所以农益困,然而执干戈,卫社稷,理不可去也。汉明之后,佛法流入中国,度人修寺,歷代增加,不蚕而衣,不耕而食,是五民之外,又益一而为六也。唐韩愈諫宪宗迎佛骨表,备言其事。假使天下有万僧,日食米一升,岁用绢一疋,是至俭也,犹月费三千斛【四一】,岁用万縑,何骮五七万辈哉。又,富者穷极口腹,一斋一衣,贫民百家未能供给,不曰民蠹,其可得乎!臣愚以为国家度人觽矣,造寺多矣,计其费耗,何啻亿万。先朝不豫,舍施又多,佛若有灵,岂不蒙福,事佛无效,断可知矣【四二】。愿深鉴治本,亟行沙汰。如以嗣位之初,未欲惊骇此辈,且可一二十载不令度人,不许修寺,使自销鑠,渐而去之【四三】,亦救弊之一端也。
其五曰:亲大臣,远小人,使忠良蹇諤之士,知进而不疑,奸憸倾巧之徒,知退而有惧。夫君为元首,臣为股肱,言同体也,得其人则勿疑,非其人则不用。凡议帝王之盛者,岂不曰尧舜。尧舜之时,百姓不亲,五品不逊,契作司徒,敷五教。蛮夷猾夏,寇贼\奸宄,咎繇作士,明五刑。伯夷典礼,后夔典乐,禹平水土,益作虞。大哉尧之为君,可谓委任责成而无疑矣。或曰:「诚\如是,尧有何功德耶?」臣曰:「有知人任贤之德。」虽尧之道去世辽远,恐不可復,臣以近世言之,惟有唐之政,可损益而行之。元和中,宪宗尝命裴□銓品庶官,□曰:「天子择宰相,宰相择诸司长官,诸司长官自择僚属,则上下不疑而政成矣。陛下之明,择宰相数人,犹有非其人者,骮臣之不佞,择数十人诸司长官,常恐不逮,若更择庶官,恐非致治之要。」当时识者以□为知言。愿陛下远取帝尧,近览唐室【四四】。既得宰相,用而不疑,使宰相择诸司长官,诸司长官自取僚属,则垂衣而治矣。古者刑人不在君侧,语曰:「放郑声,远佞人。」又曰:「浸润之譖,肤受之愬,不行焉。可谓明矣。」是以周文王左右无结蟱 者,言皆贤也。夫小人之徒,巧言令色,先意希旨,事必害正,心惟忌贤,非圣帝明王不能深察。旧制:南班三品尚书,方得升殿。比来三班奉职,卑贱可知,或因遣使,亦可升殿,惑乱天听,无甚於此。愿陛下振举纪纲,尊严视听,在此时矣。臣愚以为今之所急,在先议兵【四五】,使觽寡得其宜,措置得其道;然后议吏,使清浊殊途,品流不杂;然后难选举以塞其源,禁僧尼以去其耗,自然国用足而王道行矣。今若不去□兵,不併□吏,不难选举,不禁僧尼,纵欲减人民之赋【四六】,□山泽之利,其可得乎?疏奏,即召禹偁还朝,既用其策,以夏、绥、银、宥、静五州赐赵保吉。翌日,命禹偁守本官,復知制誥,与兵部郎中、史馆修撰李若拙並命。(禹偁,前以学士出,在至道元年五月。)
戊午,秘书丞、勾当京兆府三白渠孙冕上疏言九事:一择贤才,二询讜议,三远邪佞,四务节俭,五明赏罚,六慎号令,七重使介,八审荐举,九推恩信。赐詔銟之,寻召试,授直史馆。(直馆在明年九月,今并书。)
国初罢节镇统支郡,以转运\使领诸路事,其分合未有定制。京西分为两路;河北既分南路,又分东、西路;陕西分为陕西河北、西南两路【四七】,又为陕府西北路;淮南分为西路;江南分为东、西路;荆湖两路,或通置一使;两浙或为东北路,其西南路实兼福建;剑南初曰西川,后分峡路,西川又分东、西路,寻并之。是岁,始定为十五路:一曰京东路,二曰京西路,三曰河北路,四曰河东路,五曰陕西路,六曰淮南路,七曰江南路,八曰荆湖南路,九曰荆湖北路,十曰两浙路,十一曰福建路,十二曰西川路,十三曰峡路,十四曰广南东路,十五曰广南西路。(咸平二年三月戊辰,荆湖南、北路始置两使。)
凡租税有谷、帛、金铁、物产四类。谷之品七:一曰粟,二曰稻,三曰麦,四曰黍,五曰稌,六曰菽,七曰杂子。布帛丝挠之品十:一曰罗,二曰綾,三曰绢,四曰纱,五曰絁,六曰紬,七曰杂折,八曰丝线,九曰挠,十曰布。金铁之品四:一曰金,二曰银,三曰锡鑞,四曰铜铁。物产之品六:一曰畜,二曰齿、革、翎、毛,三曰茶、盐,四曰竹、木、麻、草、芻茭,五曰果、药、油、纸、薪、炭、漆、蜡,六曰杂物。至道末,岁收谷二千一百七十一万七千余硕,钱四百六十五万余贯,绢一百六十二万余疋,紬、絁二十七万三千余疋,丝线一百四十一万余两,挠五百一十七万余两,茶四十九万余斤,芻茭三千万围,蒿二百六十八万围,薪二十八万束,炭五十万秤,鹅翎、杂翎六十一万余茎,箭干八十七万只,黄蜡三十余万斤,此皆踰十万数者,他不復纪。
注释
【一】当別一事「一」原作「时」,据宋本、宋撮要本改。
【二】世態销刓\「销刓\」原作「稍顽」,据宋本、宋撮要本及奏议卷一六四选举改。
【三】贱古道於儒宫「宫」原作「官」,据同上书改。
【四】两京荐论「论」原作「抡」,据各本改。
【五】近降明制「降」原作「隆」,据宋撮要本及奏议卷一六四选举改。
【六】神州不得贡卿士之门「卿」原作「乡」,据宋本、宋撮要本及编年纲目卷五、宋史全文卷四下改。
【七】每躬祀圜丘「每」原作「既」,据宋本、宋撮要本改。
【八】而通闺籍「闺」原作「关」,据各本改。
【九】清途美官「清」原作「诸」,据宋本、宋撮要本改。【一○】王济各本及宋史全文卷四下均作「王齐」。
【一一】八练兵戎「练」,宋撮要本及宋史全文卷四下、续通鑑卷一九均作「分」。
【一二】恣倾险者似智「险」原作「陷」,据宋本、宋撮要本及编年纲目卷五、宋史全文卷四下改。【一三】天下所以未格清净者「格」原作「极」,据宋本、宋撮要本改。
【一四】而所在不时给「不」下原衍「以」字,据宋本、宋撮要本及编年纲目卷五刪。
【一五】若大行之惠慈「大行」原作「太宗」,据宋本、宋撮要本、阁本改。【一六】万岁殿原作「万寿殿」,据宋撮要本及本书卷四一至道三年三月癸巳「崩於万岁殿」条改。
【一七】哀疚之情「疚」原作「痛」,据宋本、宋撮要本、阁本及续通鑑卷一九改。【一八】金文粲然界道「粲然」原在「界道」下,据宋本、宋撮要本及治蹟统类卷五真宗圣政改。
【一九】上初践祚告天地宗庙原作「上初祀天地宗庙」,据宋本、宋撮要本及续通鑑卷一九改补。
【二○】礼官具仪「仪」原作「礼」,据同上书改。
【二一】亳州当按太康咸平二县州遣钦若行「县」、「州」二字原倒,据宋本、宋撮要本及沈括梦溪笔谈(以下简称笔谈)卷一二官政改。
【二二】毌宾古原作「母宾古」,据各本宋史卷二八三王钦若传、治蹟统类卷五真宗圣政改。下同。【二三】按咸平元年四月辛亥「按」原作「乃」,据宋本、宋撮要本改。
【二四】而己酉日已遣使四出放欠「已」字原羼入「而」下,据宋本、宋撮要本改正。
【二五】李如信宋本、宋撮要本及夏竦文庄集卷二八赠太师中书令冀国王公行状均作「李知信」。
【二六】至尊用度「尊」下原衍「中」字,据宋本、宋撮要本刪。
【二七】以备闕文「文」原作「乏」,据同上书及续通鑑卷一九改。【二八】立忌建庙「庙」原作「议」,据宋会要礼三一之二一、编年纲目卷五、宋史卷一○九礼志及下文文义改。
【二九】既不配食「既」原作「即」,据宋本、宋撮要本及太常因革礼卷九四改。
【三○】未克迁祔「迁」原作「进」,据宋本、宋撮要本改。
【三一】上访宰辅以灵武事宜「辅」原作「相」,据同上书及编年纲目卷五改。
【三二】古先圣王置之度外宋本、宋撮要本於此句上並有「盖戎狄狡诈万变,人面兽心」两句。
【三三】且螫手断腕「腕」原作「臂」,据同上书及治蹟统类卷五真宗经制西夏改。【三四】契丹虽不犯边「契丹」二字原闕。按宋本、宋撮要本及宋文鑑卷四二王禹偁应詔言事均作「胡虏虽不犯边」,宋史卷二九三王禹偁传则作「契丹虽不犯边」。本编上文已有「方今北有契丹」句,今为上下词义相贯,据宋史补「契丹」二字。
【三五】允许鄜州上引宋文鑑作「只许鄜州节度」。按至道元年六月,遣使諭李继迁授以鄜州节度使,继迁不奉詔。
【三六】近及一年「一」原作「十」,据宋本及上引宋文鑑改。
【三七】其三曰「其」字原闕,据上引宋文鑑、宋史全文卷四下及上下文例补。
【三八】士君子行修於家「行修」原作「修行」,据宋本、宋撮要本及上引宋文鑑乙正。
【三九】先帝毓德王藩「王藩」原作「藩邸」,据同上书及宋史卷二九三王禹偁传改。
【四○】调选之徒「调」原作「词」,据宋本、宋撮要本及上引宋文鑑改。
【四一】犹月费三千斛「月」原作「日」,据上引宋文鑑、宋史卷二九三王禹偁传及上下文义改。【四二】断可知矣「断」原作「斯」,据宋本、宋撮要本及同上书改。
【四三】渐而去之「渐」字原脱,据宋本、宋撮要本及上引宋文鑑补。
【四四】近览唐室「室」原作「宗」,据上引宋文鑑及宋史卷二九三王禹偁传改。
【四五】在先议兵「议」原作「驭」,据同上书改。
【四六】纵欲减人民之赋「欲」原作「使」,据宋本、宋撮要本及上引宋文鑑改。【四七】陕西分为陕西河北西南两路长编纪事本末卷二一同。宋会要方域五之三六、九域志卷三並载:陕西路,太平兴国二年分河北、河南路;本书卷一八则载:太平兴国二年十月癸未,詔分陕西转运\使为二司,以侍御史张涣领陕西河北诸州,左赞善大夫韦务昇领陕西河南诸州。

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