卷二百五十二
作者：李焘起讫时间 起神宗熙寧七年四月尽其月
卷名 续资治通鑑长编卷二百五十二
帝号 宋神宗
年号 熙寧七年（甲寅，1074）
全文
夏四月己巳，中书言：「在京免行钱，欲令元详定官于贫下行人名下特减万緡，仍免在京市例钱二十以下者。开封府界并诸路今年旱灾约及五分处，欠负官物元非侵盗，並权停催理。灾伤州县未决刑狱，委监司选官结绝，杖以下情轻听赎，贫乏者释之。劝诱积蓄之家赊贷钱谷，虽有利息，丰熟日官为受理。其流民所至，检计合兴工役，给与钱粮兴修，如老小疾病，即依乞丐人例。其在京诸门减定税额，內小民贩易竹木、芦□、羊毛之类，税钱不满三十者权免。」从之。
先是，手詔应灾伤路分，编排保甲、方田造簿、淤田及应有见差夫处並权罢，候农隙丰熟日別奏取旨。上以久旱，忧见容色，每辅臣进见，未尝不叹息恳惻，欲尽罢保甲、方田等事。王安石曰：「水旱常数，尧、汤所不免。陛下即位以来，累年丰稔，今旱暵虽逢，但当益修人事，以应天灾，不足貽圣虑耳。」上曰：「此岂细故？朕今所以恐惧如此者，正为人事有所未修也。」于是中书条奏，请蠲减賑□。
翰林学士吕惠卿言：「奉詔与曾布同根究市易事，勾集行人照证，而有臣未到以前布所取状，臣恐当再行审覆，乞下开封府暂追赴臣处供析，即更不禁系。」中书欲依惠卿所乞施行，上批：「可令布、惠卿一处取问，所贵不致互有辞说。」三司既收牓放罪，上復以手札赐布，令求对。布即具陈行人所诉，并疏惠卿奸欺以闻。时三月晦也。
又时布对于延和殿，上慰諭久之，因曰：「惠卿诚\不可更共事。」布亦固求罢，上不许，但勉令尽力。布又陈薛向编管无罪牙人事，上惻然咨叹曰：「此事朕与有罪，当时失于详究，便令依奏，今已无及，惟当速释之耳。」布言：「编管人情轻，一期即放逐便，其人皆已放还矣。」上颇悦。布又言：「三司枉徇市易，决责商贾不一。」上曰：「他日可一一检取进呈。」时上意犹必欲按治【一】，而王安石卒不肯舍惠卿用他官。惠卿奏请审覆，盖谋\独变此事也。上疑焉，故仍以付两人。
上批：「久旱，可选日差官再祈郊庙、社稷，及分祷\宫观、寺院。」
詔州学已差教授处，管下有书院并县学旧有钱粮者，並拨入本学，补试生员，选差职掌，余官毋得干预。从国子监请也。
庚午，詔置疏濬黄河司。差虞部员外郎、提举大名府界金隄范子渊，都大提举疏濬黄河口自卫州至海口。又以卫尉寺丞李公义为勾当公事。先是，王安石以濬川杷法下大名府路安抚司，安抚司令子渊与通判、知县共试验之，皆言其法不可用。安石必使用之，子渊亦不敢违。子渊二十五日奏疏濬二股及清水镇河，皆言用浚川杷，此据实录。会子渊以事至京师，安石问子渊，濬川杷法甚善，何故顷言其不可用？子渊即对曰：「此诚\善法，但当时同官议不合耳。」安石大悦，遂专置濬川司，命子渊领之，仍以公义为属。此据记闻，仍采实录前后所书，略加刪润，使不相牴牾。公义，初见六年十一月八日，又见七年三月十一日。子渊言：「今创置司局，合具条约、应疏濬河道合用人船，並下本地分都大司于诸埽差拨；如船不足，即乞从本司移牒于三门白波輦运\司应副。自卫州至海口，全藉有心力使臣分委勾当，乞不拘常制，举使臣十员、指使二员。合制造疏濬木杷、铁龙爪等，乞下沿河州军应副，工匠于诸埽各抽差【二】，就转运\、金隄两司差坐船二只，本司官当直兵士于都大司河清差拨。官员请俸、递马驛券、军典人数、公吏食钱，並依都水外监丞司例。本司公事，並与本路转运\提举司及外都水监丞司公移行遣。」並从之。此据会要。
詔都水监黄河六都大司，除开封府界白马等县黄河隄岸留二员，余各魜官一员，并其余埽岸地里狭处使臣，亦具相度魜併以闻。中书言，开封府见欠赃赏钱內，有于法当蠲除，亦有孤贫可矜及追赃不及十钱者，亦有已纳而吏不为销簿者，欲差同纠察在京刑狱祝諮看详除放外，有合奏请及情理可矜，具事理闻奏。从之。
是日，中书奏事已，上论及市易利害，且曰：「朝廷所以设此者，本欲为平准之法以便民，周官泉府之事是也。今正尔相反，使中平之民如此失业，不可不修完其法也。」
詔：「已差韩维、孙永参问行人出钱免行利害，可令元详定官吕嘉问、□安持同取问。」既而维、永言：「嘉问乃元详定官，不惟议论不同，兼虑行人以嘉问是元详定官，及见提举市易行户事多相关，不敢尽情供析。望且令臣等体问，所冀得尽事理。」从之。维、永乞自体问，乃初六日事，今并书之。詔开封府界提点司督责诸县捕蝗，得雨即时以闻。
赐熙河诸路策应诸军特支钱有差。
王韶言：「韩存宝、李楶陷主將，当治军法。缘是日全军陷没，蕃贼\进攻城，存宝等先归，登城固守，乃得无虞，乞免其罪。」詔存宝、楶並释罪，委韶密访存宝与思立出军有无议论不同以闻。
辛未，获嘉县令、崇文院校书、兼国子监直讲曾肇为馆阁校勘。
詔：「方田每方差大甲头二人，以本方上户充，小甲头三人，同集方户，令各认步亩，方田官躬验逐等地色，更勒甲头、方户同定，写成草帐，於逐段长阔步数下各计定顷亩。官自募人覆算，更不別造方帐，限四十日毕。先点印讫，晓示方户，各具书算人写造草帐、庄帐，候给户帖，连庄帐付逐户以为地符。」此月二十又六日，又十二月二日，五年八月本志所载地符，与此实录小异，今两存之。
壬申，詔三司勾当公事李杞等罢相度成都府置市易务，止具经画买茶，于秦凤、熙河路博买利害以闻。其后成都府转运\司同议，亦以为便，从之。五月二十五日差杞相度，又三月十六日云云，可考。
又詔：「自今诸国进奉人到闕，更不差市易务上界官主卖买。」
癸酉，辽主遣利州观察使耶律永寧、祺州团练使韩宗范，其母遣奉国军节度使耶律和、卫尉卿赵孝杰来贺同天节。
上批：「应灾伤路分方田、保甲除已编排方量了毕，止是攒造文字处，许依条限了绝外，其见编排方量及造五等簿处，可速指挥，並权罢。」志有此，此月二日，又四日，又十月二日。
是日，雨。甲戌，詔同天节依例上寿。先是，上以久旱避殿，易服，减常膳，髃臣屡请不从，至是雨告足，髃臣又表请，乃从之。
西上閤门苗授知河州。贼\復围河州，授往救之，始度洮西，將士皆欲径趋河州，授曰：「南撒宗城甚近，有伏兵，当袭之。」一战而克，进破贼\，斩首四百余级，论功第一，遂知河州。擢四方馆使、荣州刺史。此据本传，当考，或削去。姚兕本传，亦请先破撒宗城。录熙河秦凤路死事者之家，推恩有差。惟景思立轻敌败事，特卹其死战，与二人恩泽，余皆加等。仍令经略司先取逐家本房，如不足，取近亲，依所定人数开析以闻。詔杂买务近支借钱一千三百五十緡，依条有息钱三百緡以下，今年息收一千七百余緡，委根究市易务利害所根究施行。其后乃云，此本息共收数也。先是，监安上门、光州司法参军郑侠言：
去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，麦苗干枯，黍、粟、麻、豆皆不及种，五谷踊贵，民情忧惶，十九惧死，逃移南北，困苦道路。方春斩伐，竭泽而渔，大营官钱，小购升米，草木鱼□，亦莫生遂。外敌轻肆，敢侮君国，皆由中外之臣，辅佐陛下不以道，以至于此。
臣窃惟灾患致之有渐，而来如疾风暴雨，不可復御。流血藉尸，方知丧败，此愚夫之见，而古今比比有之。所贵于圣神者，为其能图患于未然，而转祸为福也。于今之势，犹有可救，臣伏愿陛下开仓廩以賑贫乏，诸有司掊歛不道之政，一切罢去，庶几早召和气【三】，上应天心，调阴阳，降雨露，以延天下苍生垂死之命，而固宗社万万年无疆之祉。君臣际遇，贵乎知心，以臣之愚，深知陛下爱养民庶甚于赤子，故自即位以来，一有利民便物之事，靡不毅然主张而行，陛下之心，亦欲人人寿富，而躋之尧、舜、三代之盛。夫岂区区充满府库，盈溢仓廩，终以富盛强大胜天下哉？而中外之臣，略不推明陛下此心，乃恣其叨懫，劓割生民，侵肌及骨，使之困苦而不聊生。夫陛下所存如彼，髃臣所为如此，不知君臣际会，千载一时，欲何所为？徒只日超百资，意指气使而已乎？
臣又惟何世而无忠义？何代而无贤德？亦系其人君所以驾驭之如何尔！古之人在山林有廊庙之忧，至于芻蕘【四】，匹夫匹妇欲犹自尽以规其后【五】。陛下之朝，台諫之臣，默默其位而不敢言事，至有规避百为，不敢居是职者。凡百执事【六】，又皆贪猥近利，使怀道抱识之士，皆不欲与之言。不识时然耶？陛下有以使之然邪？以为时然，则尧、舜在上，便有夔、稷；汤、文在上，便有伊、吕。君作於內，臣应于外；主唱于上，臣和于下，以成康济之业。膏润德泽，下浸昆虫草木，至治馨香，达于上下，至于千万世，莫不欣慕而效之。独陛下以仁圣当御，抚养为心，甚于前古，而髃臣所为如此，其非时然，抑陛下所以驾驭之道未审尔【七】！陛下以爵禄驾驭天下忠贤，而使之如此，甚非宗庙社稷之福也。夫得一饭于道傍，则铭记不忘，而终身饱飫于其父，则不以为德，此庸人之常情也。今之食禄，往往如此。若臣所闻则不然，盖朝廷设官，位有高下，臣子事上，忠无两心，与其见怒于有司，孰与不忠于君上；与其苟容於当世，孰与得罪于皇天。臣所以不避万死以告陛下，诚\以上畏天命，中忧君国，而下忧生民尔。于臣之身，使其粉粹如一螻蚁，无足顾惜。臣又见南征北伐，皆以其胜捷之势，山川之形，为图而来，料无一人以天下忧苦，质妻卖女，父子不保，迁移逃走，困顿蓝缕，拆屋伐桑，爭货于市，输官糴米，遑遑不给之状，为图而献【八】。臣不敢具以闻。谨以安上门逐日所见，绘为一图，百不一及，但经圣明眼目，不必多见，已可咨嗟涕泣，使人伤心，而况于千万里之外哉？谨隨状呈奏。如陛下观臣之图，行臣之言，自今已往至于十日不雨，乞斩臣于宣德门外，以正欺君慢天之罪。如少有所济，亦乞正臣越分言事之刑。侠，福清人也。于是上出侠疏及图以示辅臣，问王安石曰：「识侠否？」安石曰：「尝从臣学。」因乞避位，上不许，乃詔开封府劾侠擅发马递之罪。司马光记闻云：侠上言：「新制，使选人监京城门，民所齎物，无细大皆征之，使贫民愁怨。人主居深宫或不知之，乃画图并进。」按侠此疏乃无之，当考。侠六月九日责，明年正月七日又责。林栗言行录载侠以三月二十六日上疏，神宗多所听用，盖因侠上苏軾等启。然考按他事，或失先后，如责躬詔，乃三月二十八日，而以为四月一日，盖篅也。今但取其合者。
乙亥，上批：「京东忠果所以难招置者，大抵人情惧见拣选上京，离去乡土，是则失朝廷救饥除盗之意，可明諭今后止拣填本州军、就粮禁军。」
詔河北西路提点刑狱司劾定州路走马承受任端。端尝呼集诸军校有所戒諭而不以闻其帅，于是安抚使滕甫以端侵预军政奏之，下转运\司体量得实，故劾之。其后狱具，法止坐罚金，又特命差替。上于近习有过，未始假藉如此。
詔诸马递铺兵闕额，如係重难铺分，招人不足，许本城不係配军投换改刺，仍就小给请受，及关报住营处遣家属。从夔州路转运\司请也。
废原武马监，淇水二监合为一。
赐知熙州王韶詔书。以韶奏领大兵过洮西，破贼\于结河川，斩二千余级也。韶三月九日过洮西。御集三月二十日王韶军至寧河，遣將招討，又获二千余级，一行军士，可特支禁军一贯，余准例，指挥宣命入急递付韶。按此二千余级，当即是结河川，不知御集何故书此，而实录乃无之，当考。旧纪于乙亥日亦书王韶破西蕃于结河川，斩级二千。新纪但去「斩级二千」凡四字。
中书奏事已，上论及市易事，参知政事冯京曰：「开封祥符县给散民钱，有出息抵当银绢米麦缓急丧葬之目，如此七八种，小民无知，但见官中给钱，无不愿请，积累数多，实送纳不得。」上曰：「岂惟如此！天下之民，所纳二税至有十七八种者，使吾民安得泰然也。」
又詔三司以上等粳米每石为钱一千，于干明寺米场听民赊请，中等粳米每斗为钱八十五文，零糶与贫民，无与停贩之家，立许人告捕法。
赐河北路常平司度僧牒千，募人入米賑济。
己卯，岷州刺史高遵裕为岷州团练使，旌守城功也。贼\乘景思立踏白之败，围岷州，蕃僧温遵率容、李、龙族应之，道路不通者几月。或请退保，遵裕曰：「敢议此者斩！」岷城卑缺，守者恐。遵裕登西门，遣偏將及包顺引兵纵击，选精兵百余骑，繇南门鼓噪而出，合击之，贼\遂败走。时朝廷以岷城孤远难守，俾退保临江。詔至，贼\已溃矣，故就除本州团练使。遵裕谓容、李、龙三族应贼\，而龙氏寔破和尔川砦，度不可尽诛，乃以二十縑募取龙氏一级，斩捕几尽。以其地招弓箭手，贷容、李籍为蕃勇敢，乘障得其死力，温遵知无能为，率其徒归附。三月五日王安石云云，当考。西京左藏库使包顺为內藏库使，赐金带、上锦\袍，绢三百。余迁官赐绢有差。录岷州破贼\之功也。包顺事，自十四日移此。
詔应乘递马者，于水行州县，听乘官舟，以役钱差雇。
详定行户利害所言：「窃知体问行户利害所取行人状，与经本所所供利害不同，虑朝廷不知因依，欲望自今凡有体问行户所状，乞降本所，以凭具析申奏。」从之。
韩维言：「陛下待臣乃在吕嘉问之下。臣虽不才，先帝所命，以辅陛下于初潜。行年六十，未尝有一言稍涉阿倚以希己利，未尝有一言不尽理道以补圣听。今于此小事处置关防，乃不得与新进小生为比，臣復何面目出入禁闈，恳求去位。」优詔答之。
詔濮安懿王子宗暉、宗胜、宗楚各赐芳林园宅地，令將作监计口修盖。
又詔荆南、岳鄂安澧州【九】第四等以下灾伤户，今年夏料役钱听蠲减。又赐淮南东路转运\司上供粮五万石【一○】，于灾伤州县募夫修工役。
又詔军士逃匿于熟户族帐捕获，依常法自首者，释罪。
王韶言，体量瞎药昨在河州日，屡与景思立言毋出兵，而思立弗听；又言【一一】瞎药力战受伤以死。詔瞎药依诸司副使阵亡例给賻，仍勘会亲的骨肉以闻。韶又言：「乞候诸处修筑保寨毕工，併兵討荡杓家摩雅克族。」上批：「如韶所奏，即未有解兵之期。令韶再相度以闻。」至六月，杓家摩雅克族降。
庚辰，天章阁待制，同提举在京诸司库务韩縝兼提举醴泉观。以上批「縝奉使分画地界，庶別给稍优，以周家用，慰其冒暑远使之勤」也。
壬午，知大名府韩絳言：「本路旱灾已及四月旬，若使民投诉，差官检覆，然后蠲除，恐艰食之民有所不能。欲乞河北路二麦不收者，不俟差官检覆，悉免夏税。」上批：「速如絳所奏行之。仍詔开封府界、诸路准此。」又批：「闻河北流民日多，皆留京师，恐贫乏之民闕粮失所，可速相度，具如何措置以闻。」中书言：「近詔京西转运\等司，募流民给钱粮，减工料兴役，以为賑置。其老疾孤幼，皆济以食。盖以民既因醔就熟，若于京师给食，则远近幅僟，转使流离奔散，因役募之，两得其利。然窃恐工役不能处处皆有，或有而未应兴作，以故未能周给。欲更下有司，令未兴役州郡，不以老少计口给食。」从之。仍指挥其见留京师实贫乏者，令司农寺相度，具如何賑济，使得至所欲往州军，不致久留京师。
癸未，遣官谢雨。
詔：「应黄河夏秋水涨，隄岸危急，须藉民夫救护处，去所隶州五十里以上者，本埽申所属县輟令佐一员部急夫入役，及申外丞司并本属州催促应副，仍令通判提举。如不至急，妄追集民夫，並科违制，仍委按察官觉察之。」
甲申，詔诸阵亡军士祖父母、父母、妻无子孙依倚者【一二】，人日给米二升，以终其身，妇人改嫁即停给。
詔应熟夷税户无卖田宅与生夷，並依缘边户典卖田土与蕃部法。
又詔：「闻岷州闕粮，少人入中，其东南盐钞与今西盐钞法，令三司具经久通行利害以闻。」
又詔汾、石州去年灾伤五分以上户，见欠和糴粮草，展纳限至秋。
曾布、吕惠卿同根究市易事，凡三五日一对。上初以布言为是，已而中变，从惠卿请，送魏继宗于开封府知在【一三】。案：此处疑有脱篅【一四】。
是日，布復对，上独指糯米收虚息事曰：「此事极分明。」布因言：「前后所陈事理，无不明白，圣意无不晓然，今独以此事为分明，则其他殆未明矣。」上默然，布又言：「臣自立朝以来，每闻德音，未尝不欲以王道治天下。今市易之为虐【一五】，固已凛凛乎间架、阡陌之事矣。近日嘉问奏称，熙寧六年收息八十余万，乞推赏官吏。其间有贴黄云，近差官往湖南贩茶，陕西贩盐，两浙贩纱，皆未敢计息。臣以谓如此政事，书之简牘，不独唐、虞、三代所无，歷观秦、汉以来，衰乱之世，恐未之有也。」上笑而頷之。谓布曰：「惠卿不免共事，不可与之諠爭，于朝廷观听为失体。」退，与惠卿召行人于东府，再詰其所陈，如前不变。而王安石恳求去位，引惠卿执政，上既许之，乙酉，布復与惠卿会，惠卿颇有得色，詬骂行人及胥吏，以语侵布，布不敢校也。
詔灾伤路分逐熟流民，隨行之物，税钱百以下听免。是日，雨雹。
王韶大破西蕃，木征降。纲要云，筑珂诺城，西蕃首领降【一六】；旧纪于乙酉十八日书王韶破西蕃，斩级七千，木征降。新纪別修如上，今从之。其详又具丁酉三十日。
端明殿学士、兼翰林侍读学士、判西京留守司御史台司马光上疏曰：臣伏读詔书，喜极以泣，昔成汤以六事自责，今陛下以四事求諫，圣人所为，异世同符。凡詔书所言，皆即日之深患【一七】，陛下既已知之，髃臣夫復何云。曾子曰：「尊其所闻，则高明矣；行其所知，则光大矣。」陛下诚\知其如是，復能断志无疑，不为左右所移，则安知今日之灾沴，不如大戊之桑谷，高宗之雊雉，成王之雷风，宣王之旱魃，更为宗庙生民之福乎！然自詔下以来，臣不知中外之臣，亦有以当今之急务，生民之疾苦，力为陛下別白言之者乎？盖必有之矣，而臣未得闻也。臣窃不自揆【一八】，伏念父子受国厚恩，备位侍从，曏在朝廷，屡以狂瞽，尘浼圣聪，间以衰疾，自求闲官，不敢预国家之议，四年于兹矣。幸遇陛下发不世之詔，问以朝政闕失，斯实千载一时，古人虽在畎亩，犹不忘君，况居位食禄者乎？是以不敢畏当涂，避觽怒，爱微躯，保妻子，心知时事之可忧，而塞默不言也。
窃观陛下英睿之性，希世少伦，即位以来，锐精求治，耻为继体守文之常主，高欲慕尧、舜之隆，下不失汉、唐之盛，擢俊杰之才，使之执政，言无不听，计无不从，所誉者超迁，所毁者斥退，垂衣拱手，听其所为，推心置腹，人莫能间，虽齐桓公之任管仲，蜀先主之任诸葛亮，殆不及也。执政者，亦悉心竭力以副陛下之欲【一九】，耻为碌碌守法，循故事之臣，每以周公自任，是宜百度交正，四民丰乐，颂声旁洽，嘉瑞沓至，乃其效也。
然六年之间，百度分扰，四民失业，怨愤之声，所不忍闻，醔异之大，古今罕比，其故何哉？岂非执政之臣，所以辅陛下者，未得其道歟【二○】！所谓未得其道者，在于好人同己，而恶人异己也。陛下既全以威福之柄授之，使之制作新法以利天下，是宜与觽共之，舍短取长，以求尽善【二一】，而独任己意，恶人攻难。髃臣有与之同者，则擢用不次；与之异者，则祸辱隨之。人之情谁肯弃福而取祸，去荣而就辱，于是天下之士，躁于富贵者，翕然附之，爭劝陛下益加委信，顺从其言，严断刑罚，以绝异议。如是者往往立取美官，比年以来，中外执事权者，皆此属矣。其怀忠直守廉耻者，皆摈斥废弃，或罹罪谴，无所容立。至于台諫之官【二二】，天子耳目，所以规朝政之闕失，纠大臣之专恣，此陛下所当自择，而亦使执政择之。彼专用其所亲爱之人，或小有违忤，即加贬逐，以惩后来，必得佞諛之尤者，然后为之。如是，则政事之愆谬，髃臣之奸诈，下民之疾苦，远方之噃抑，陛下何从得闻见之乎？
又奉使询访利害于四方者，亦其所亲爱之人，皆先稟其意指，凭其气势，以驱迫州县之吏，善恶系其笔端，升黜由其脣吻。彼州县之吏，承顺之不赡，何暇与之讲利害，立同异哉？及其入奏【二三】，则云州县守宰，咸以为便，经久可行。陛下但见其文书粲然可观，以为法之至善，询谋\僉同，岂知其在外所为哉？或者更增为条目，务求新巧，互陈利害，各事改张，使画一之法，日殊月异，久而不定，吏民莫知所从，盖由袭故则无功，出奇则有赏。彼皆进身之私计，非有益国便民之志也。
又令使者督责所在监司，监司督责州县，上下相驱，竞为苛刻，苟不奉行新法，立加停替。或未熟新法，误为违犯，皆不理赦降去官，与犯赃者罪同，而重于犯私罪者。州县之吏，惟奉行文书，赦免罪戾之不暇，民事不復留心矣。
又潜遣逻卒，听市道之人谤议者，执而刑之。又出牓立赏，募人告捕誹谤朝政者，臣不知自古圣帝明王之政，固如是耶？昔尧「稽于觽，舍己从人」。舜戒髃臣：「予违，汝弼，汝无面从，退有后言。」此其所以为帝王称首者也。秦恶闻其过，杀直諫之士，禁偶语之人，及其祸败，行道之人皆知之，而己独不知，此所以为万世戒者也。
子产相郑，郑人游于乡校，以论执政，然明请毁之。子产曰：「何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之。是吾师也。若之何毁之【二四】？我闻忠善以损怨，不闻作威以防怨。岂不遽止，然犹防川，大决所犯，伤人必多，吾不克救也。不如小决使道。不如吾闻而药之也。」何今之执政，异于古之执政乎？
齐景公谓梁丘据【二五】曰：「惟据与我和夫？」晏子对曰：「据亦同也，焉得为和？和如羹焉【二六】。水火醯醢盐梅以烹鱼肉，宰夫和之，齐之以味，济其不及，以泄其过。君子食之，以平其心。君臣亦然，君所谓可而有否焉【二七】，臣献其否以成其可。君所谓否而有可焉，臣献其可以去其否。是以政平而不干，民无爭心。今据不然，君所谓可，据亦曰可，君所谓否，据亦曰否，以水济水，谁能食之。」今朝廷之臣，对扬启沃，亦有异于梁丘据者乎？
卫君言计非是，髃臣和者如出一口。子思曰：「以吾观卫，所谓君不君，臣不臣者也。人主自臧，则觽谋\不进，事是而臧之，犹却觽谋\。况和非以长恶乎？夫不察事之是非，而悦人赞己，闇莫甚焉。不度理之所在，而阿諛求容，諂莫甚焉。君闇臣諂，以在民上，民不与也，若此不已，国无类矣。」子思言於卫侯曰：「君之国事，將日非矣。出言自以为是，而卿大夫莫敢矫其非，卿大夫出言自以为是，而士庶莫敢矫其非。君臣既自贤矣，而髃下同声贤之，贤之则顺而有福【二八】，矫之则逆而有祸。如此则善安从生？」今执政主新法，髃下同声贤之，有以异于卫国之政乎？是以士大夫愤懣郁结，视屋窃叹而口不敢言。庶人饥寒憔悴，怨叹号泣而无所控告。此则陛下所谓忠谋\讜言郁于上闻，而阿諛壅蔽以成其私者也。苟忠讜退伏，阿諛满侧，而望百度之正，四民之乐，颂声之洽，嘉瑞之臻，固亦难矣。
方今朝政闕失，其大者有六而已：一曰广散青苗钱，使民负债日重，而县官无所得；二曰免上户之役，歛下户之钱，以养浮浪之人；三曰置市易司，与细民爭利，而实耗散官物；四曰中国未治而侵扰四夷，得少失多；五曰团结保甲，教习凶器以疲扰农民；六曰信狂狡之人，妄兴水利，劳民费财。若其他琐琐米盐之事，皆不足为陛下道也。舍其大而言其细，舍其急而言其缓，外有献替之跡，內怀附会之心，是奸邪之尤者，臣不敢为也。凡此六者之为害，人无贵贱愚智，莫不知之，乃至陛下左右前后之臣，日誉新法之善者，其心亦知其不可，但欲希合圣心，附会执政，盗富贵耳。一旦陛下之意移，则彼之所言亦异矣，臣不敢復费简札，敘利害以烦圣听，但愿陛下勿询阿諛之党，勿徇权臣之意，断志罢之，必有能为陛下言其详者矣。
此六者之中，青苗、免役钱为害尤大。夫力者，民之所生而有也；谷帛者，民可耕桑而得也【二九】。至于钱者，县官之所铸，民不得私为也。自未行新法之时，民间之钱固已少矣，富商大贾、藏鏹者或有之，彼农夫之富者，不过占田稍广，积谷稍多，室屋修完，耕牛不假而已，未尝有积钱巨万于家者也。其贫者蓝缕不蔽形，糟糠不充腹，秋指夏熟，夏望秋成，或为人耕种，资采拾以为生【三○】，亦有未尝识钱者矣。是以古之用民【三一】，各因其所有而取之，农民之役不过出力，税不过谷、帛。及唐末兵兴，始有税钱者，故白居易讥之曰：「私家无铁鑪【三二】，平地无铜山。」言责民以所无也。今有司为法则不然，无问市井田野之人，由中及外，自朝至暮，惟钱是求。农民值丰岁，贱糶其所收之谷以输官，比常岁之价，或三分减二，于斗斛之数，或十分加二，以求售于人。若值凶年，无谷可糶，吏责其钱不已，欲卖田则家家卖田，欲卖屋则家家卖屋，欲卖牛则家家卖牛。无田可售，不免伐桑枣、撤屋材卖其薪【三三】，或杀牛卖其肉，得钱以输官。一年如此，明年將何以为生乎？故自行新法以来，农民尤被其患。农者，天下之本，农既失业，余民安所取食哉？今货益重，物益轻，年虽饥，谷不甚贵，而民倍困。为国计者，岂可不少思其故哉？此皆歛钱之咎也。
北尽塞表，东被海涯，南踰江淮，西及邛蜀，自去岁秋冬，绝少雨雪，井泉溪涧，往往涸竭，二麦无收，民已绝望，孟夏过半，秋种未入，中户以下，大抵乏食，采木实草根以延朝夕。若又如是数月，將如何哉？当此之际，而州县之吏，督迫青苗、助役钱，不敢少缓，鞭笞縲紲，惟恐不迨【三四】，妇子皇皇，如在汤火之中，号泣呼天，无復生望。臣恐鸟穷则啄，兽穷则攫，民穷困已极，而无人救恤，羸者不转死沟壑，壮者不聚为盗贼\，將何之矣！若东西南北所在啸聚，连髃结党，日滋月蔓，弥漫山泽，蹈籍城邑，州县不能禁，官军不能討，当是时，方议除去新法，將奚益哉！绿林、赤眉、黄巾、黑山之徒，自何而有？皆疲於赋歛，復值飢饉，穷困无聊之民耳。此乃宗庙社稷之忧，而庙堂之上，方晏然自得，以为太平之业，八九已成。此臣所为痛心疾首，昼则忘食，夜则忘寢，不避死亡，欲默不能者也。易復之初九曰【三五】：「不远復，无祗悔，元吉。」言过而能改，虽悔不大也。其上六曰【三六】：「迷復，凶，有醔眚，用行师，终有大败。以其国君凶，至于十年不克征。」言迷而不復，凶，且有醔，于君道尤不利也。昔秦穆公败于殽，作秦誓曰：「惟古之谋\人，则曰未就予忌。惟今之谋\人，姑將以为亲。虽则云然，尚猷询兹黄发，则罔所愆。」盖悔弃老成之远虑，用利口之浅\谋\，以取覆败而思补其过也，故能终雪前耻，彊霸西戎。汉武帝征伐四夷，中国虚耗，贼\盗髃起，又丧贰师之军，乃下哀痛之詔曰：「磤者以缚马书篃示丞相、御史、二千石、诸大夫、郎、为文学者，皆以敌自缚其马，不祥甚哉。公车方士、太史、太卜皆以为吉。今计谋\卦兆皆反谬。」盖始悟公车方士之諂諛，对不以诚\，致误国事，有悔于心也【三七】。故禁苛暴，止擅赋，力本务农，天下復安。
自国家行新法以来，天下之人，心祈口祷\，惟冀陛下之觉悟，拯救其失，以苏疲民，如望上天之膏泽，日復一日，以至于今。及今改之，犹可救也，过是，则民力屈竭，一旦涣然离散，乃始劳心安集，岂不难哉？
窃观陛下詔书，寅畏天灾【三八】，深自咎责，丁寧恳切【三九】，欲有所改为也。若徒著之空文，而于新法无所变更，是犹临鼎哀鱼之烂，而益薪不已，將何补哉？陛下诚\能垂日月之明，奋干刚之断，放远阿諛，勿使壅蔽，自择忠讜，为台諫官，收还威福之柄，悉从己出。詔天下青苗钱勿復散，其见在民间逋欠者，计从初官本，分作数年催纳，更不收息。其免役钱尽除放，差役並依旧法。罢市易务，其所积物，依原买价出卖，所欠官钱，亦除利催本。罢拓土辟境之兵，先阜安中国，然后征伐四夷。罢保甲教阅，使服田力穡。所兴修水利，委州县相度，凡利少害多者悉罢之。如此则中外讙呼，上下感悦，和气薰蒸，雨必霑洽矣。彼阿諛之人，附会执政者，皆缘新法以得富贵，若陛下以为非而舍之，彼如鱼之失水，必力爭固执而不肯移，愿陛下勿问之也。
臣窃闻陛下以旱暵之故，避殿撤膳，其焦劳至矣，而民终不预其泽，不若罢此六者，立有溥博之德，及于四海也。又闻京师近虽获雨，而畿甸之外旱气如故，王者以四海为家，无有远近，皆陛下之赤子。愿陛下虽徇髃臣之请，御正殿，復常膳，犹应兢兢业业，忧劳四方，不遽自宽，以为无后灾也。又诸州县奏雨，往往止欲解陛下之焦劳，一寸则云三寸，三寸则云一尺，多不以其实，不可不察也。又闻青苗之法，灾伤及五分则倚阁，其间官吏不仁者，至有抑遏百姓，止放四分以下税，此尤可罪者也。臣在冗散之地，若朝政小小得失，臣固不敢预闻，今坐视百姓困于新法如此，將为朝廷深忧，而陛下曾不知之。又今年以来，臣衰疾寖增，恐万一溘先朝露，齎怀忠不尽之情，长抱恨於黄泉，是以冒死一为陛下言之。倘陛下犹弃忽而不信【四○】，此则天也，臣不敢復言矣。光上疏，不得其的实月日。案疏语云孟夏过半，则必是四月十五日【四一】以后也。今附此王安石罢相前。
知青州滕甫上疏言：「新法害民者，陛下既知之矣。但下一手詔，应熙寧二年以来所行新法，有不便悉罢【四二】，则民气和而天意解矣。」此据滕甫墓誌附见，当考。郑侠言行录云：时詔求直言，欲应詔者甚觽，闻侠被劾，皆沮缩，惟司马光辈一二文字，得达上前。险佞之党，日于匭函假名投书，乞留王安石，坚守新法，仍乞治侠狂妄之罪。光疏已具载，甫疏但存此，其它疏又俱不见。言行录或可据，今且附见。丙戌，礼部侍郎、平章事、监修国史王安石罢为吏部尚书、观文殿大学士、知江寧府。仍詔出入如二府仪，大朝会缀中书门下班。安石转九资，元符二年五月二十三日曾布云云，可考。观文殿大学士、吏部侍郎、知大名府韩絳依前官平章事、监修国史，遣勾当御药院刘有方齎詔召絳赴闕，翰林学士、右正言、兼侍讲吕惠卿为右諫议大夫、参知政事。安石为执政，凡六年。
先是，上一日侍太后，同岐王顥至太皇太后宫，太皇太后谓上曰：「吾闻民间甚苦青苗、助役钱，盍罢之。」上曰：「此以利民，非苦之也。」太皇太后曰：「王安石诚\有才学，然怨之者甚觽，上欲保全，不若暂出之于外，岁余復召可也。」上曰：「髃臣中，惟安石能横身为国家当事耳。」顥曰：「太皇太后之言，至言也。陛下不可不思。」上怒曰：「是我败坏天下耶？汝自为之！」顥泣曰：「何至是也？」皆不乐而罢。此据邵伯温闻见录，云是司马光记富弼语，然伯温云：时宗祀前数日，太皇太后【四三】曰：「天气晴和，行礼日如此，大庆也。」帝曰：「然。」太皇又曰：「吾昔闻民间疾苦，必以告，仁宗常因赦行之，今亦当尔。」帝曰：「今无他事。」太皇又劝帝因赦罢青苗、助役钱。按四年九月祀明堂时，太皇未必有此言，七年九月祀明堂，则安石以四月去相位矣。此时必有错篅，今略加刪削，使不相牴牾。
安石益自任，时论卒不与。他日，太皇太后及皇太后又流涕为上言新法之不便者，且曰：「王安石变乱天下。」上流涕，退，命安石议裁损之。安石重为解，乃已。会久旱，百姓流离，上忧见顏色，每辅臣进对，嗟叹恳惻，益疑新法不便，欲罢之。安石不悦，屡求去，上不许。而吕惠卿又使其党日诣匭函，假名投书乞留安石，坚守新法。假名投书乞留安石，此据郑侠言行录。上乃遣惠卿，以手詔諭安石：「欲处以师傅之官，留京师。」而安石坚求去，又赐手詔曰：「继得卿奏，以义所难处，欲得便郡休息。朕深体卿意，更不欲再三邀卿之留，已降制命，除卿知江寧【四四】，庶安心休息，以適所欲。朕体卿之诚\，至矣，卿宜有以报之。手札具存，无或食言，从此浩然长往也。」又赐手詔曰：「韩絳恳欲得一见卿，意者有所諮议，卿可为朕详语以方今人情政事之所宜急者。」安石荐絳代己，仍以惠卿佐之。于安石所为，遵守不变也。时号絳为「传法沙门」，惠卿为「护法善神」。「传法沙门」、「护法善神」，据□幵漫堂隨笔。又郑侠言行录云：惠卿拜职日，京师大风霾，黄土【四五】，翳席逾寸。侠又上疏论之，不报。此当考详刪定。
他日，上又赐安石手詔曰：「王韶闻卿解机务，颇不安职。继有奸人诈韶云，朝廷已有命废熙河，徙帅治秦。韶愈忧惑，朕虽已降手敕开諭，卿可特致书安慰之。」河东节度使、守司徒、兼侍中、判河阳文彦博判大名府。检正中书五房公事李承之兼同判司农寺。
兵部郎中陈安石復为户部判官。以知諫院邓润甫等言，朝廷近以京东监司不职，例皆罢去，而安石到官未久，凡官吏之善否，新法之弛张，容有未知，兼体问安石亦尝发擿过官吏二十余员故也【四六】。
詔置沅州，以懿州新城为治所，县以卢阳为名。从章惇请也。南江传云懿州赐名沅州，潭阳县並卢阳县【四七】，並系之七年六月。按实录乃七年四月十九日事也。正月十九日，惇请建州县城寨，当参考。九域志云，沅州潭阳郡，熙寧七年，收復溪□黔、衡、古、显、敘、峡、中胜、富、瀛、绣、允、云、洽、俄、奖、晃、波、宣十七州【四八】，即唐敘、锦\、奖州地置州。治卢阳，领卢阳【四九】、麻阳、黔阳三县。食货志云，章惇初筑沅州，亦有屯田务。又元丰元年六月二十五日、九月二日，可考。又元丰元年七月二十一日罢屯田务，此年九月二日以沅州屯田法付刘彞。
詔：「监楚州市易务、著作佐郎王景彰追两官勒停，并劾违法干系官吏，命官具案闻奏。其违法所纳息钱给还，仍下杭州、广州市易务勘会违法事，许令自首改正【五○】。」以权发遣淮南东路转运\副使、提举楚州市易司蒋之奇奏景彰违法糴买商人物货，及虚作中糴入务，立诡名糴之，白纳息钱，谓之「干息」；又勒商贩不得往他郡，多为留难以阻抑之。上初令劾之，既而又谓辅臣曰【五一】：「景彰违法害人，事状灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是迁延，无以明朝廷元立法之意，使百姓晓然开释，无所归咎，可速断遣，庶妄作小人有所忌惮。」遂责之。
戊子，遣龙图阁待制、枢密都承旨曾孝□为河北东路察访使，代吕惠卿也。孝□判军器监，入內都知张若水提点军器库，以牒移监，孝□言若水属吏不该用牒。詔若水用申状。若水遣其子诣监求解军器库。孝□以若水不亲至，劾之。寻命知制誥章惇判军器监。惇判监，在孝□受命察访后一日。劾若水事，今附见，更须考详。又恐惇非代孝□者，后与惇同勘曾布。中书言，京朝官、选人、小使臣试中经书、律令大义及议并断案，上等欲与迁官，循资堂除差遣，中等堂除差遣，下等注官换官者依此。从之。
詔韩絳居东府第一位，吕惠卿第二位。自是居东、西府公位不以次。
詔诸州军器物料並置库【五二】，选职官或曹官一员兼监【五三】，仍委通判点检。
己丑詔曰：「朕嘉先王之法，泽于当时而传於后世，可谓盛矣。故夙兴夜寐，八年於兹，度时之宜，造为法令，布之四方，皆稽古先王【五四】，参考髃策而断自朕志。已行之效，固亦可见。而其间当职之吏，有不能奉承，乃私出己见，妄为更益，或以苛刻为名，或以因循为得，使吾元元之民，未尽蒙泽。虽然，朕终不以吏或违法之故，輒为之废法，要当博谋\广听，案违法者而深治之。间有未安，考察修完，期底至当。士大夫其务奉承之，以称朕意。无或狃於故常，以戾吾法。敢有弗率，必罚而不赦。」
先是，吕惠卿虑中外因王安石罢相言新法不便，以书遍遗诸路监司、郡守，使陈利害。至是，又白上降此詔申明之。元祐本「白」字下脱漏，绍兴本因之，当求別本考定，恐尚有他语也。今但云「白上降此詔申明之【五五】」，朱史削去吕惠卿「虑中外」以下三十余字，却先书上以朝廷所降法令，官吏推行，多失其意，乃下詔申明之。签贴云，係黄庭坚手笔，並无底本照据；并起居注、时政记元不如此，故削去。时政记、起居注亦何尝能说事意，朱史私为惠卿讳耳，今復存之。上批：「闻府界诸县民闕食，令提点司官体量具賑济以闻。」
又批：「闻广州市舶司顿亏岁课二十万緡，或称缘市易司之故，致舶客不至，未知虚实，可体量推究以闻。」
庚寅，交趾郡王干德表言：「去冬十月南界定蕃寨申占城国王领兵三千余人及王妻子乘舟来降，今年正月已至本道稽顙克伏。」詔答之。新纪於六年十月遂书是月占城降于交趾，误也，今不取。
鄜延路经略司言，罢肃戎军至鄜州十八铺守火□□税户九十人，即有边事，差弓箭手。从之。
上批：「见根究市易司事，可催促结绝。」吕惠卿言：「近与曾布同根究市易事，其间虽有异同，亦已见利害大情，乃有无违法，臣蒙恩命见辞免难同根究，乞令中书尽取公案，以异同情节逐一比对进呈。」詔应根究文字，尽纳中书。后两日，布对延和殿，条析前后所陈，并比较治平二年、熙寧六年收支钱物数物进呈，上以岁费浸广为忧，令布送中书。惠卿由是益不喜。
太子中允、崇政殿说书、兼国子监同修撰经义王雱为右正言、天章阁待制、兼侍讲。雱以疾不能朝。
又詔特给俸免朝谢，许从安石之江寧，仍修撰经义。
又詔王安石依旧提举详定国子监修撰经义，参知政事吕惠卿同提举。
又詔司农寺下诸路当职官劝諭蓄米之家，赊借糶与贫民，毋輒增价，及差官检括监糶，委转运\提点刑狱司觉察之。
辛卯，赐瀘州军前效用黔州弩手号「忠胜义军」。人赐钱三千，有功者別议赏。淯井蛮寇边，此军出力死战。蛮隔溪语曰：「相与无怨，何致力也？」义军骂曰：「朝廷遣我击贼\，不知其他。」以药箭射贼\，当之者立死。贼\恶之曰：「此黔州弩手箭也。」
西京左藏库副使李浩为供备库使、知沅州，余转资减磨勘年有差。录討荡竹滩狤狑蛮之功也。浩初为广西路兵马都监，因召对，问横山事，改麟府路【五六】勾当公事，未行，会章惇察访荆湖，荐为辰州准备差使。懿、洽既定，浩功为多，故有是命。寻又迁西京作坊副使。浩传云：七年为太原府路兵马都监，以南江功迁西京作坊副使，仍知沅州。浩力辞，復为太原府路都监，章惇又论浩功，擢引进副使，熙河鈐辖。
壬辰，中书奏事已，上论及免行利害，且曰：「今日之法，但当使百姓出钱轻如往日，便是良法。至如减定公使钱，人犹有以为言者，此实除去牙前陪费深弊。且天下贡奉之物所以奉一人者，朕悉已罢，人臣亦当体朕此意，以爱惜百姓为心。」冯京曰：「朝廷立法本意，出於爱民。然措置之间，或有未尽，陛下但当开广聪明，尽天下之议，便者行之，有不便者，不吝改作，则天下受赐矣。」詔中书自熙寧以来创立改更法度，令具本末，编类进入。五月二十一日，枢密院亦就中书编类。八年五月二十一日，范鏜、练亨甫修熙寧政录，当即编类此也。又詔司农寺罢赊糶粳米，令三司尽数转输河北路常平司，以备賑济。检正中书刑房公事沈括言：「察访浙东温、台等州，自熙寧四年以后，监司未尝巡歷州县，事废弛无人点检。盖监司止在浙西乘船往来，文移旁午，指挥不一，州县莫之適从，远民无所赴愬，近郡困於將迎。欲乞以浙东、浙西及转运\副使、提点刑狱、提举官六员，分为两路：杭、苏、湖、润、常、秀、睦七州县为浙西路【五七】，置转运\、提举於杭州，提点刑狱於润州；越、明、婺、温、台、衢、处七州为浙东路，置转运\、提举於越州，提点刑狱於温州。」从之。朱本削去墨本，云：方下本路相度，至九年三月乃詔分路，合併入九年。按七年九月十二日丁未勿復分路詔，则是年四月二十六日癸巳，即从沈括所请矣。朱本考之未详，遽削去墨本。今依墨本，仍具本月日。然墨本既於此载沈括云云，又於九年五月十一日丙寅重载之，亦误也。今止於此详载削去彼书。新本考异，殊不辨詰，但依朱本，盖疏略耳。
癸巳，新权发遣两浙路提点刑狱、太子中允俞充检正中书户房公事。
前提举河阴輦运\、屯田郎中王珫迁一官，虞部员外郎、勾当京西排岸司文彦璋减磨勘二年。珫等以都水监保明不闭汴口，隄岸无虞也。於是，冯京曰：「昨王庠等以积凌败隄，各已停替，此不可不赏，臣终以不闭口为未安。每年虽减梢芟一二百万，然自汴口至泗州，用兵夫数亦不少，若苦寒一夕，凌排大积，如何施工？」吕惠卿曰：「若晚闭早开，似亦为便。」上曰：「子细更与体问，若成，得清汴即为万世之利。」王庠等停替，在二月六日。
詔判將作监范子奇、向宗儒各陞一任。以三司磨勘本监裁省物料等钱二十九万緡也。
詔陈州节度推官富蒙与一子郊社斋郎。蒙往蔡州新蔡县修水田，宿村舍，民家遗火燔死，故录之。
詔买盐及盐仓场【五八】监官、地分巡检，听不拘合入远近奏举。从江淮发运\司请也。其使臣应短使者，仍除重难纲运\外，余並与免短使。
詔开封府界去年灾伤残欠税物及佃收地租课，並权倚阁。
甲午，河东路同商量地界祕书丞吕大忠言：「伏见北使萧禧至闕，爭辨地界，闻遣韩縝报聘。乞下枢密院录前后照据文字，令縝齎至敌庭，庶令北朝稍知本末。」詔：「縝详大忠所奏，及照验文字地图以往，俟至彼面言，自通好以来，本朝遵守旧规，未尝先起爭端，诚\以祖宗誓约，各欲传之子孙，长无穷已。如白沟馆驛，本待两朝信使往来，隨宜增盖屋宇，及安墙眼。此乃常事，北朝不欲存留，已令毁拆。雄州旧有关城，岁久颓圮，元检工料六十余万，十余年来，才役数万人，又非创筑，於誓书无妨，亦已住修。河东界至前后，已经分画，北朝更欲辨正，不欲相违，已专遣人与北朝差来官商量。然恐北朝所差官不肯依理同议，对执爭占，失两朝敦守欢好之礼。如苏直等庄一带地，前此南北各已遣官定夺標界分白。岁月未久，又欲变移，彼此大国，须存信约，如此展转，何以准凭？虽委所遣官商量，恐北朝未悉知，须至略陈本末。大意如此，更委縝隨宜应答。」縝至敌庭，不果致，但与押燕蕃相李相熙略相酬对而还【五九】。此段与密院时政记同，六月大忠丁父忧，九月十三日乃见其事。詔诸城外草市及镇市內保甲，毋得附入乡村都保，如共不及一都保者，止令厢虞候、镇將兼管。从司农寺请也。梓夔路察访司言：「瀘州江安、合江县【六○】深在瘴地，夷汉事多，乞自今知县並依戎、瀘州通判例酬奖。如无第二任知县人，候到任三年，与减磨勘三年。」从之。又言：「遂州青石县、合州赤水县主户各及三千已上，昨並废为镇，人不以为便，乞仍旧为县。」从之。仍令转运\司劾元相度官以闻。开封府言，乞下三司於新城北面诸门外，更置糶场，定价零细糶与流民。从之，仍令比城中斗减钱五。
詔：「婕妤宋氏，遇同天节赐亲属霞帔三道，自今为例。」
分京东路为东西两路：以青淄潍莱登密沂徐州、淮阳军为东路；鄆□齐濮曹济单州、南京为西路。先是，邓润甫等乞分为两路，财赋金谷並令通融移用。至是，下京东监司相度，如润甫等所请。新纪系此事於八年正月丙午，误也。五年八月己亥已分京西。乙未，祕书丞、权通判河州鲜于师中为祠部员外郎、集贤校理。录城守之功也。先是，鬼章使谍紿景思立云：「木征有觽数千在踏白城，將来降，请逆诸河上。」思立信，以为可取，率精骑往袭之。师中知其诈，劝思立无往，思立不听，遂行。师中即治守具。思立既败，鬼章遂围河州，师中卒全其城，故赏之。寻又赐绢三百匹，余官悉论城守功，减磨勘年有差。朱史五月一日又书：赐知河州鲜于师中绢三百匹，通判李山甫减磨勘三年，余官减磨勘年有差。师中知河州，实录不书。按四月七日，已除苗授知河州，不应更以命师中，恐朱史误也，今不取。思立信间谍，以为木征可取，此据青唐录。
置南山堡、通会关於河州。
詔三班差使、借差並殿侍【六一】犯罪断讫取补，授宣札批，所犯刑名，徒以上仍勒停；犯除名及永不收敘者，即追毁。
丙申，詔：「闻淮南路推行新法，多有背戾，役钱则下户太重，常平惟务散多，更不出牓召人情愿，有用等第敷钱与民，极为不便。令本路监司速体量按治以闻。」
又詔：「近楚州市易务监官违法，闻蒋之奇久已知之，亦尝有百姓陈诉，而之奇都不案治，宜亦体量以闻。」会之奇丁忧去。丙戌，之奇已奏王景彰，此云不按治，当考。朱史已削去。
密州观察使、知汝州向传范卒。
丁酉，李宪言木征出降，辅臣皆贺，詔：「木征及母、妻、子，令王韶、李宪发遣赴闕，走马承受长孙良臣押引，优厚支钱，令缘路供给。」初，韶还至兴平，闻景思立败，疾驰而西，会兵於熙州。熙州方城守，韶命撤之【六二】。选兵得二万，谋\所向，诸將皆欲趋河州，韶曰：「贼\所以围河州者，恃有外援也。今知救至，必设伏以待我。且彼新胜，气甚锐，未可与爭锋，不若出其不意，以攻其所恃。古人所谓批亢擣虚、形格势禁，则自为解者此也。」乃以兵直趋定羌城。三月丙午，度洮，遣王君万等先破结河川额勒锦\族，以断通夏国径路，斩千余级。韶进兵寧河寨，分遣诸將入南山，破布沁巴勒等族，復斩千余级。贼\知党援既绝，且恐断南山归道、乃拔寨遁去。甲寅，韶遣诸將领兵旁南山焚族帐，斩三百余级，即日通路至河州。鬼章等余觽保踏白城西，杓摩雅克【六三】等族，去河州百余里。四月辛巳，师自河州閭精谷出踏白城西与蕃贼\战，斩千余级。壬午，进至银川，破贼\堡十余，燔七千余帐，斩二千余级。癸未，分兵北至黄河，西至南山，復斩千余级。又遣將领兵入踏白城，葬祭阵亡將士。甲申，回军至河州。乙酉，进筑阿纳城，前后斩七千余级，烧二万帐，获牛羊八万余口。木征率酋长八十余人，诣军门降。王韶言：「已遣閤门祗候麻宗道等管押木征赴闕，及遣男厚齎表称贺。」
思立之覆军也，贼\势復张，而京师风霾旱灾相仍，论者欲乘此弃河湟，上亦为之旰食，数遣中使戒韶驻熙州，持重勿出。且諭高遵裕，令退保临江。及是告捷，上喜甚，赐手詔褒諭曰：「將在军，君命有所不受，寧河之行，卿得之矣。」王君万、苗授、姚兕等传，並云先攻纳木萨勒宗城，不知纳木萨勒宗城果安在？实录与韶本传並不言，当考。四月七日，除苗授知河州，已附见纳木萨勒宗城事。
置岷州谷藏堡。
辽主遣其枢密副使同中书门下平章事萧素、枢密直学士梁颖议河东地界于代州境上。新纪於丁酉日书辽人遣枢密副使萧素议疆事于代州。旧纪无之。
上批：「熙河路自恢復以来，征伐馈餉，人颇劳苦。今木征已降，边事寧息，宜曲赦本路。」注释【一】上意犹必欲按治「必」原作「不」，据阁本及宋史卷一八六食货志、宋会要食货三七之二○、治蹟统类卷二二熙寧元祐议论市易改。
【二】工匠于诸埽各抽差「各」，宋会要职官五之四五作「指名」。
【三】庶几早召和气宋史卷三三郑侠传作「冀下召和气」。【四】至于芻蕘宋文鑑卷五八郑侠论新法进流民图作「其芻蕘负贩」。
【五】以规其后同上书作「以赞其上。」
【六】凡百执事「执」原作「职」，据阁本及长编纪事本末卷六○王安石事跡改。又宋史卷三二一郑侠传、宋文鑑卷五八郑侠论新法进流民图本句作「左右辅弼」。
【七】抑陛下所以驾驭之道未审尔「道」字原脱，据宋文鑑卷五八郑侠论新法进流民图补。【八】遑遑不给之状为图而献「而」原作「百」，据阁本及同上书、编年纲目卷一九、长编纪事本末卷六五郑侠贬黜改。
【九】澧州原作「礼州」，据阁本、活字本及武经总要前集卷二○改。
【一○】五万石「万」原作「百」，据阁本改。
【一一】又言「又」原作「及」，据阁本改。
【一二】祖父母父母妻无子孙依倚者「妻无」二字原倒，据阁本及宋史卷一五神宗纪乙正。
【一三】送魏继宗于开封府知在阁本「府」下多「令所属」三字。
【一四】案此处疑有脱篅阁本无此七字。
【一五】今市易之为虐「虐」原作「虚」，据宋史卷一八六食货志、长编纪事本末卷七二市易务改。
【一六】西蕃首领降「降」字原脱，据治蹟统类卷一六神宗开熙河及上下文补。
【一七】皆即日之深患「患」原作「惠」，据温国文正司马公文集卷四五、宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失改。
【一八】臣窃不自揆「臣窃」二字原倒，据阁本及同上二书乙正。
【一九】亦悉心竭力以副陛下之欲「心」字原脱，据同上二书补。
【二○】未得其道歟「歟」字原脱，据上引温国文正司马公文集补。【二一】以求尽善「善」原作「言」，据阁本、活字本及同上书改。
【二二】台諫之官「官」原作「士」，据同上书及宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失改。
【二三】及其入奏「及」字原脱，据同上二书补。
【二四】若之何毁之「之」字原脱，据同上二书及左传襄公三十一年补。
【二五】梁丘据「丘」原作「邱」，据阁本及左传定公十年改。下同。【二六】和如羹焉「焉」原作「也」，据左传昭公二十年及温国文正司马公文集卷四五、宋文鑑卷五○应詔言朝政闕失改。
【二七】君所谓可而有否焉「焉」原作「也」，据同上二书及下文「君所谓否而有可焉」句改。
【二八】贤之则顺而有福「贤之」二字原脱，据同上二书补。
【二九】民可耕桑而得也「民」字原脱，据同上二书补。【三○】资采拾以为生「采」原作「米」，据阁本及同上二书改。
【三一】是以古之用民同上二书，「民」下均有「者」字。
【三二】私家无铁鑪「铁」，同上二书作「钱」。【三三】撤屋材卖其薪「撤」原作「撒」，据同上二书改。
【三四】惟恐不迨「迨」原作「违」，据阁本及同上二书改。【三五】易復之初九曰「九」原作「六」，据同上二书及周易復卦改。
【三六】其上六曰「六」原作「九」，据温国文正司马公文集卷四五、宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失改。
【三七】有悔于心也「于」原作「予」，据同上二书改。
【三八】寅畏天灾「寅」字原脱，据温国文正司马公文集卷四五应詔言朝政闕失补。
【三九】丁寧恳切同上书「切」下有「以求至言，是陛下已知前日之失，而」十四字。
【四○】倘陛下犹弃忽而不信同上书及宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失，「不」下有「之」字。
【四一】四月十五日「日」原作「月」，据阁本、活字本改。
【四二】有不便悉罢宋史全文卷一二上、长编纪事本末卷六○王安石事跡下、续通鑑卷七○「便」下有「者」字。
【四三】太皇太后「太后」二字原脱，据上文及邵氏闻见录卷三补。
【四四】除卿知江寧「除」原作「降」，据阁本及编年纲目卷一九、长编纪事本末卷六○王安石事跡下改。
【四五】黄土「黄」原作「苦」，据阁本改。
【四六】亦尝发擿过官吏二十余员故也「过官」二字原倒，据阁本及文义乙正。
【四七】潭阳县並卢阳县宋史卷八八、九域志卷六、舆地广纪卷二八均谓「以潭阳县地置卢阳县」，疑是。
【四八】黔衡古显敘峡中胜富瀛绣允云洽俄奖晃波宣十七州按：上引九域志所载与此同，州数十七，州名十八，两不相符。宋史卷四百九三蛮夷传作十六州，而州名与此处不尽相同。疑原刊有舛错。又「宣」，九域志卷六、长编纪事本末卷八八討梅山蛮作「宜」。
【四九】领卢阳三字原脱。据上引九域志、长编纪事本末补。
【五○】许令自首改正「首」字原脱，据宋会要食货三七之一九补。
【五一】既而又谓辅臣曰「又」字原脱，据同上书补。
【五二】詔诸州军器物料並置库「诸」原作「诣」，据阁本改。【五三】选职官或曹官一员兼监「曹官」原作「曹公」，据阁本改。【五四】皆稽古先王「古」原作「合」，据长编纪事本末卷六○王安石事跡改。
【五五】今但云白上降此詔申明之「今但」二字原倒，据阁本及文义乙正。
【五六】麟府路「麟」原作「鄜」，据宋史卷三五○李浩传改。
【五七】杭苏湖润常秀睦七州县为浙西路「为」字原脱，据阁本及长编纪事本末卷七七州县废復补。
【五八】盐仓场「仓」原作「会」，据阁本改。
【五九】但与押燕蕃相李相熙略相酬对而还下「相」字原作「伸」，据阁本改。
【六○】合江县「江」原作「肥」。据阁本改。【六一】三班差使借差並殿侍「並」原作「升」，据阁本、活字本改。
【六二】韶命撤之「撤」原作「撒」，据活字本改。
【六三】杓摩雅克本卷上文两处均作「杓家摩雅克」。
卷名 续资治通鑑长编卷二百五十二
帝号 宋神宗
年号 熙寧七年（甲寅，1074）
全文
夏四月己巳，中书言：「在京免行钱，欲令元详定官于贫下行人名下特减万緡，仍免在京市例钱二十以下者。开封府界并诸路今年旱灾约及五分处，欠负官物元非侵盗，並权停催理。灾伤州县未决刑狱，委监司选官结绝，杖以下情轻听赎，贫乏者释之。劝诱积蓄之家赊贷钱谷，虽有利息，丰熟日官为受理。其流民所至，检计合兴工役，给与钱粮兴修，如老小疾病，即依乞丐人例。其在京诸门减定税额，內小民贩易竹木、芦□、羊毛之类，税钱不满三十者权免。」从之。
先是，手詔应灾伤路分，编排保甲、方田造簿、淤田及应有见差夫处並权罢，候农隙丰熟日別奏取旨。上以久旱，忧见容色，每辅臣进见，未尝不叹息恳惻，欲尽罢保甲、方田等事。王安石曰：「水旱常数，尧、汤所不免。陛下即位以来，累年丰稔，今旱暵虽逢，但当益修人事，以应天灾，不足貽圣虑耳。」上曰：「此岂细故？朕今所以恐惧如此者，正为人事有所未修也。」于是中书条奏，请蠲减賑□。
翰林学士吕惠卿言：「奉詔与曾布同根究市易事，勾集行人照证，而有臣未到以前布所取状，臣恐当再行审覆，乞下开封府暂追赴臣处供析，即更不禁系。」中书欲依惠卿所乞施行，上批：「可令布、惠卿一处取问，所贵不致互有辞说。」三司既收牓放罪，上復以手札赐布，令求对。布即具陈行人所诉，并疏惠卿奸欺以闻。时三月晦也。
又时布对于延和殿，上慰諭久之，因曰：「惠卿诚\不可更共事。」布亦固求罢，上不许，但勉令尽力。布又陈薛向编管无罪牙人事，上惻然咨叹曰：「此事朕与有罪，当时失于详究，便令依奏，今已无及，惟当速释之耳。」布言：「编管人情轻，一期即放逐便，其人皆已放还矣。」上颇悦。布又言：「三司枉徇市易，决责商贾不一。」上曰：「他日可一一检取进呈。」时上意犹必欲按治【一】，而王安石卒不肯舍惠卿用他官。惠卿奏请审覆，盖谋\独变此事也。上疑焉，故仍以付两人。
上批：「久旱，可选日差官再祈郊庙、社稷，及分祷\宫观、寺院。」
詔州学已差教授处，管下有书院并县学旧有钱粮者，並拨入本学，补试生员，选差职掌，余官毋得干预。从国子监请也。
庚午，詔置疏濬黄河司。差虞部员外郎、提举大名府界金隄范子渊，都大提举疏濬黄河口自卫州至海口。又以卫尉寺丞李公义为勾当公事。先是，王安石以濬川杷法下大名府路安抚司，安抚司令子渊与通判、知县共试验之，皆言其法不可用。安石必使用之，子渊亦不敢违。子渊二十五日奏疏濬二股及清水镇河，皆言用浚川杷，此据实录。会子渊以事至京师，安石问子渊，濬川杷法甚善，何故顷言其不可用？子渊即对曰：「此诚\善法，但当时同官议不合耳。」安石大悦，遂专置濬川司，命子渊领之，仍以公义为属。此据记闻，仍采实录前后所书，略加刪润，使不相牴牾。公义，初见六年十一月八日，又见七年三月十一日。子渊言：「今创置司局，合具条约、应疏濬河道合用人船，並下本地分都大司于诸埽差拨；如船不足，即乞从本司移牒于三门白波輦运\司应副。自卫州至海口，全藉有心力使臣分委勾当，乞不拘常制，举使臣十员、指使二员。合制造疏濬木杷、铁龙爪等，乞下沿河州军应副，工匠于诸埽各抽差【二】，就转运\、金隄两司差坐船二只，本司官当直兵士于都大司河清差拨。官员请俸、递马驛券、军典人数、公吏食钱，並依都水外监丞司例。本司公事，並与本路转运\提举司及外都水监丞司公移行遣。」並从之。此据会要。
詔都水监黄河六都大司，除开封府界白马等县黄河隄岸留二员，余各魜官一员，并其余埽岸地里狭处使臣，亦具相度魜併以闻。中书言，开封府见欠赃赏钱內，有于法当蠲除，亦有孤贫可矜及追赃不及十钱者，亦有已纳而吏不为销簿者，欲差同纠察在京刑狱祝諮看详除放外，有合奏请及情理可矜，具事理闻奏。从之。
是日，中书奏事已，上论及市易利害，且曰：「朝廷所以设此者，本欲为平准之法以便民，周官泉府之事是也。今正尔相反，使中平之民如此失业，不可不修完其法也。」
詔：「已差韩维、孙永参问行人出钱免行利害，可令元详定官吕嘉问、□安持同取问。」既而维、永言：「嘉问乃元详定官，不惟议论不同，兼虑行人以嘉问是元详定官，及见提举市易行户事多相关，不敢尽情供析。望且令臣等体问，所冀得尽事理。」从之。维、永乞自体问，乃初六日事，今并书之。詔开封府界提点司督责诸县捕蝗，得雨即时以闻。
赐熙河诸路策应诸军特支钱有差。
王韶言：「韩存宝、李楶陷主將，当治军法。缘是日全军陷没，蕃贼\进攻城，存宝等先归，登城固守，乃得无虞，乞免其罪。」詔存宝、楶並释罪，委韶密访存宝与思立出军有无议论不同以闻。
辛未，获嘉县令、崇文院校书、兼国子监直讲曾肇为馆阁校勘。
詔：「方田每方差大甲头二人，以本方上户充，小甲头三人，同集方户，令各认步亩，方田官躬验逐等地色，更勒甲头、方户同定，写成草帐，於逐段长阔步数下各计定顷亩。官自募人覆算，更不別造方帐，限四十日毕。先点印讫，晓示方户，各具书算人写造草帐、庄帐，候给户帖，连庄帐付逐户以为地符。」此月二十又六日，又十二月二日，五年八月本志所载地符，与此实录小异，今两存之。
壬申，詔三司勾当公事李杞等罢相度成都府置市易务，止具经画买茶，于秦凤、熙河路博买利害以闻。其后成都府转运\司同议，亦以为便，从之。五月二十五日差杞相度，又三月十六日云云，可考。
又詔：「自今诸国进奉人到闕，更不差市易务上界官主卖买。」
癸酉，辽主遣利州观察使耶律永寧、祺州团练使韩宗范，其母遣奉国军节度使耶律和、卫尉卿赵孝杰来贺同天节。
上批：「应灾伤路分方田、保甲除已编排方量了毕，止是攒造文字处，许依条限了绝外，其见编排方量及造五等簿处，可速指挥，並权罢。」志有此，此月二日，又四日，又十月二日。
是日，雨。甲戌，詔同天节依例上寿。先是，上以久旱避殿，易服，减常膳，髃臣屡请不从，至是雨告足，髃臣又表请，乃从之。
西上閤门苗授知河州。贼\復围河州，授往救之，始度洮西，將士皆欲径趋河州，授曰：「南撒宗城甚近，有伏兵，当袭之。」一战而克，进破贼\，斩首四百余级，论功第一，遂知河州。擢四方馆使、荣州刺史。此据本传，当考，或削去。姚兕本传，亦请先破撒宗城。录熙河秦凤路死事者之家，推恩有差。惟景思立轻敌败事，特卹其死战，与二人恩泽，余皆加等。仍令经略司先取逐家本房，如不足，取近亲，依所定人数开析以闻。詔杂买务近支借钱一千三百五十緡，依条有息钱三百緡以下，今年息收一千七百余緡，委根究市易务利害所根究施行。其后乃云，此本息共收数也。先是，监安上门、光州司法参军郑侠言：
去年大蝗，秋冬亢旱，以至今春不雨，麦苗干枯，黍、粟、麻、豆皆不及种，五谷踊贵，民情忧惶，十九惧死，逃移南北，困苦道路。方春斩伐，竭泽而渔，大营官钱，小购升米，草木鱼□，亦莫生遂。外敌轻肆，敢侮君国，皆由中外之臣，辅佐陛下不以道，以至于此。
臣窃惟灾患致之有渐，而来如疾风暴雨，不可復御。流血藉尸，方知丧败，此愚夫之见，而古今比比有之。所贵于圣神者，为其能图患于未然，而转祸为福也。于今之势，犹有可救，臣伏愿陛下开仓廩以賑贫乏，诸有司掊歛不道之政，一切罢去，庶几早召和气【三】，上应天心，调阴阳，降雨露，以延天下苍生垂死之命，而固宗社万万年无疆之祉。君臣际遇，贵乎知心，以臣之愚，深知陛下爱养民庶甚于赤子，故自即位以来，一有利民便物之事，靡不毅然主张而行，陛下之心，亦欲人人寿富，而躋之尧、舜、三代之盛。夫岂区区充满府库，盈溢仓廩，终以富盛强大胜天下哉？而中外之臣，略不推明陛下此心，乃恣其叨懫，劓割生民，侵肌及骨，使之困苦而不聊生。夫陛下所存如彼，髃臣所为如此，不知君臣际会，千载一时，欲何所为？徒只日超百资，意指气使而已乎？
臣又惟何世而无忠义？何代而无贤德？亦系其人君所以驾驭之如何尔！古之人在山林有廊庙之忧，至于芻蕘【四】，匹夫匹妇欲犹自尽以规其后【五】。陛下之朝，台諫之臣，默默其位而不敢言事，至有规避百为，不敢居是职者。凡百执事【六】，又皆贪猥近利，使怀道抱识之士，皆不欲与之言。不识时然耶？陛下有以使之然邪？以为时然，则尧、舜在上，便有夔、稷；汤、文在上，便有伊、吕。君作於內，臣应于外；主唱于上，臣和于下，以成康济之业。膏润德泽，下浸昆虫草木，至治馨香，达于上下，至于千万世，莫不欣慕而效之。独陛下以仁圣当御，抚养为心，甚于前古，而髃臣所为如此，其非时然，抑陛下所以驾驭之道未审尔【七】！陛下以爵禄驾驭天下忠贤，而使之如此，甚非宗庙社稷之福也。夫得一饭于道傍，则铭记不忘，而终身饱飫于其父，则不以为德，此庸人之常情也。今之食禄，往往如此。若臣所闻则不然，盖朝廷设官，位有高下，臣子事上，忠无两心，与其见怒于有司，孰与不忠于君上；与其苟容於当世，孰与得罪于皇天。臣所以不避万死以告陛下，诚\以上畏天命，中忧君国，而下忧生民尔。于臣之身，使其粉粹如一螻蚁，无足顾惜。臣又见南征北伐，皆以其胜捷之势，山川之形，为图而来，料无一人以天下忧苦，质妻卖女，父子不保，迁移逃走，困顿蓝缕，拆屋伐桑，爭货于市，输官糴米，遑遑不给之状，为图而献【八】。臣不敢具以闻。谨以安上门逐日所见，绘为一图，百不一及，但经圣明眼目，不必多见，已可咨嗟涕泣，使人伤心，而况于千万里之外哉？谨隨状呈奏。如陛下观臣之图，行臣之言，自今已往至于十日不雨，乞斩臣于宣德门外，以正欺君慢天之罪。如少有所济，亦乞正臣越分言事之刑。侠，福清人也。于是上出侠疏及图以示辅臣，问王安石曰：「识侠否？」安石曰：「尝从臣学。」因乞避位，上不许，乃詔开封府劾侠擅发马递之罪。司马光记闻云：侠上言：「新制，使选人监京城门，民所齎物，无细大皆征之，使贫民愁怨。人主居深宫或不知之，乃画图并进。」按侠此疏乃无之，当考。侠六月九日责，明年正月七日又责。林栗言行录载侠以三月二十六日上疏，神宗多所听用，盖因侠上苏軾等启。然考按他事，或失先后，如责躬詔，乃三月二十八日，而以为四月一日，盖篅也。今但取其合者。
乙亥，上批：「京东忠果所以难招置者，大抵人情惧见拣选上京，离去乡土，是则失朝廷救饥除盗之意，可明諭今后止拣填本州军、就粮禁军。」
詔河北西路提点刑狱司劾定州路走马承受任端。端尝呼集诸军校有所戒諭而不以闻其帅，于是安抚使滕甫以端侵预军政奏之，下转运\司体量得实，故劾之。其后狱具，法止坐罚金，又特命差替。上于近习有过，未始假藉如此。
詔诸马递铺兵闕额，如係重难铺分，招人不足，许本城不係配军投换改刺，仍就小给请受，及关报住营处遣家属。从夔州路转运\司请也。
废原武马监，淇水二监合为一。
赐知熙州王韶詔书。以韶奏领大兵过洮西，破贼\于结河川，斩二千余级也。韶三月九日过洮西。御集三月二十日王韶军至寧河，遣將招討，又获二千余级，一行军士，可特支禁军一贯，余准例，指挥宣命入急递付韶。按此二千余级，当即是结河川，不知御集何故书此，而实录乃无之，当考。旧纪于乙亥日亦书王韶破西蕃于结河川，斩级二千。新纪但去「斩级二千」凡四字。
中书奏事已，上论及市易事，参知政事冯京曰：「开封祥符县给散民钱，有出息抵当银绢米麦缓急丧葬之目，如此七八种，小民无知，但见官中给钱，无不愿请，积累数多，实送纳不得。」上曰：「岂惟如此！天下之民，所纳二税至有十七八种者，使吾民安得泰然也。」
又詔三司以上等粳米每石为钱一千，于干明寺米场听民赊请，中等粳米每斗为钱八十五文，零糶与贫民，无与停贩之家，立许人告捕法。
赐河北路常平司度僧牒千，募人入米賑济。
己卯，岷州刺史高遵裕为岷州团练使，旌守城功也。贼\乘景思立踏白之败，围岷州，蕃僧温遵率容、李、龙族应之，道路不通者几月。或请退保，遵裕曰：「敢议此者斩！」岷城卑缺，守者恐。遵裕登西门，遣偏將及包顺引兵纵击，选精兵百余骑，繇南门鼓噪而出，合击之，贼\遂败走。时朝廷以岷城孤远难守，俾退保临江。詔至，贼\已溃矣，故就除本州团练使。遵裕谓容、李、龙三族应贼\，而龙氏寔破和尔川砦，度不可尽诛，乃以二十縑募取龙氏一级，斩捕几尽。以其地招弓箭手，贷容、李籍为蕃勇敢，乘障得其死力，温遵知无能为，率其徒归附。三月五日王安石云云，当考。西京左藏库使包顺为內藏库使，赐金带、上锦\袍，绢三百。余迁官赐绢有差。录岷州破贼\之功也。包顺事，自十四日移此。
詔应乘递马者，于水行州县，听乘官舟，以役钱差雇。
详定行户利害所言：「窃知体问行户利害所取行人状，与经本所所供利害不同，虑朝廷不知因依，欲望自今凡有体问行户所状，乞降本所，以凭具析申奏。」从之。
韩维言：「陛下待臣乃在吕嘉问之下。臣虽不才，先帝所命，以辅陛下于初潜。行年六十，未尝有一言稍涉阿倚以希己利，未尝有一言不尽理道以补圣听。今于此小事处置关防，乃不得与新进小生为比，臣復何面目出入禁闈，恳求去位。」优詔答之。
詔濮安懿王子宗暉、宗胜、宗楚各赐芳林园宅地，令將作监计口修盖。
又詔荆南、岳鄂安澧州【九】第四等以下灾伤户，今年夏料役钱听蠲减。又赐淮南东路转运\司上供粮五万石【一○】，于灾伤州县募夫修工役。
又詔军士逃匿于熟户族帐捕获，依常法自首者，释罪。
王韶言，体量瞎药昨在河州日，屡与景思立言毋出兵，而思立弗听；又言【一一】瞎药力战受伤以死。詔瞎药依诸司副使阵亡例给賻，仍勘会亲的骨肉以闻。韶又言：「乞候诸处修筑保寨毕工，併兵討荡杓家摩雅克族。」上批：「如韶所奏，即未有解兵之期。令韶再相度以闻。」至六月，杓家摩雅克族降。
庚辰，天章阁待制，同提举在京诸司库务韩縝兼提举醴泉观。以上批「縝奉使分画地界，庶別给稍优，以周家用，慰其冒暑远使之勤」也。
壬午，知大名府韩絳言：「本路旱灾已及四月旬，若使民投诉，差官检覆，然后蠲除，恐艰食之民有所不能。欲乞河北路二麦不收者，不俟差官检覆，悉免夏税。」上批：「速如絳所奏行之。仍詔开封府界、诸路准此。」又批：「闻河北流民日多，皆留京师，恐贫乏之民闕粮失所，可速相度，具如何措置以闻。」中书言：「近詔京西转运\等司，募流民给钱粮，减工料兴役，以为賑置。其老疾孤幼，皆济以食。盖以民既因醔就熟，若于京师给食，则远近幅僟，转使流离奔散，因役募之，两得其利。然窃恐工役不能处处皆有，或有而未应兴作，以故未能周给。欲更下有司，令未兴役州郡，不以老少计口给食。」从之。仍指挥其见留京师实贫乏者，令司农寺相度，具如何賑济，使得至所欲往州军，不致久留京师。
癸未，遣官谢雨。
詔：「应黄河夏秋水涨，隄岸危急，须藉民夫救护处，去所隶州五十里以上者，本埽申所属县輟令佐一员部急夫入役，及申外丞司并本属州催促应副，仍令通判提举。如不至急，妄追集民夫，並科违制，仍委按察官觉察之。」
甲申，詔诸阵亡军士祖父母、父母、妻无子孙依倚者【一二】，人日给米二升，以终其身，妇人改嫁即停给。
詔应熟夷税户无卖田宅与生夷，並依缘边户典卖田土与蕃部法。
又詔：「闻岷州闕粮，少人入中，其东南盐钞与今西盐钞法，令三司具经久通行利害以闻。」
又詔汾、石州去年灾伤五分以上户，见欠和糴粮草，展纳限至秋。
曾布、吕惠卿同根究市易事，凡三五日一对。上初以布言为是，已而中变，从惠卿请，送魏继宗于开封府知在【一三】。案：此处疑有脱篅【一四】。
是日，布復对，上独指糯米收虚息事曰：「此事极分明。」布因言：「前后所陈事理，无不明白，圣意无不晓然，今独以此事为分明，则其他殆未明矣。」上默然，布又言：「臣自立朝以来，每闻德音，未尝不欲以王道治天下。今市易之为虐【一五】，固已凛凛乎间架、阡陌之事矣。近日嘉问奏称，熙寧六年收息八十余万，乞推赏官吏。其间有贴黄云，近差官往湖南贩茶，陕西贩盐，两浙贩纱，皆未敢计息。臣以谓如此政事，书之简牘，不独唐、虞、三代所无，歷观秦、汉以来，衰乱之世，恐未之有也。」上笑而頷之。谓布曰：「惠卿不免共事，不可与之諠爭，于朝廷观听为失体。」退，与惠卿召行人于东府，再詰其所陈，如前不变。而王安石恳求去位，引惠卿执政，上既许之，乙酉，布復与惠卿会，惠卿颇有得色，詬骂行人及胥吏，以语侵布，布不敢校也。
詔灾伤路分逐熟流民，隨行之物，税钱百以下听免。是日，雨雹。
王韶大破西蕃，木征降。纲要云，筑珂诺城，西蕃首领降【一六】；旧纪于乙酉十八日书王韶破西蕃，斩级七千，木征降。新纪別修如上，今从之。其详又具丁酉三十日。
端明殿学士、兼翰林侍读学士、判西京留守司御史台司马光上疏曰：臣伏读詔书，喜极以泣，昔成汤以六事自责，今陛下以四事求諫，圣人所为，异世同符。凡詔书所言，皆即日之深患【一七】，陛下既已知之，髃臣夫復何云。曾子曰：「尊其所闻，则高明矣；行其所知，则光大矣。」陛下诚\知其如是，復能断志无疑，不为左右所移，则安知今日之灾沴，不如大戊之桑谷，高宗之雊雉，成王之雷风，宣王之旱魃，更为宗庙生民之福乎！然自詔下以来，臣不知中外之臣，亦有以当今之急务，生民之疾苦，力为陛下別白言之者乎？盖必有之矣，而臣未得闻也。臣窃不自揆【一八】，伏念父子受国厚恩，备位侍从，曏在朝廷，屡以狂瞽，尘浼圣聪，间以衰疾，自求闲官，不敢预国家之议，四年于兹矣。幸遇陛下发不世之詔，问以朝政闕失，斯实千载一时，古人虽在畎亩，犹不忘君，况居位食禄者乎？是以不敢畏当涂，避觽怒，爱微躯，保妻子，心知时事之可忧，而塞默不言也。
窃观陛下英睿之性，希世少伦，即位以来，锐精求治，耻为继体守文之常主，高欲慕尧、舜之隆，下不失汉、唐之盛，擢俊杰之才，使之执政，言无不听，计无不从，所誉者超迁，所毁者斥退，垂衣拱手，听其所为，推心置腹，人莫能间，虽齐桓公之任管仲，蜀先主之任诸葛亮，殆不及也。执政者，亦悉心竭力以副陛下之欲【一九】，耻为碌碌守法，循故事之臣，每以周公自任，是宜百度交正，四民丰乐，颂声旁洽，嘉瑞沓至，乃其效也。
然六年之间，百度分扰，四民失业，怨愤之声，所不忍闻，醔异之大，古今罕比，其故何哉？岂非执政之臣，所以辅陛下者，未得其道歟【二○】！所谓未得其道者，在于好人同己，而恶人异己也。陛下既全以威福之柄授之，使之制作新法以利天下，是宜与觽共之，舍短取长，以求尽善【二一】，而独任己意，恶人攻难。髃臣有与之同者，则擢用不次；与之异者，则祸辱隨之。人之情谁肯弃福而取祸，去荣而就辱，于是天下之士，躁于富贵者，翕然附之，爭劝陛下益加委信，顺从其言，严断刑罚，以绝异议。如是者往往立取美官，比年以来，中外执事权者，皆此属矣。其怀忠直守廉耻者，皆摈斥废弃，或罹罪谴，无所容立。至于台諫之官【二二】，天子耳目，所以规朝政之闕失，纠大臣之专恣，此陛下所当自择，而亦使执政择之。彼专用其所亲爱之人，或小有违忤，即加贬逐，以惩后来，必得佞諛之尤者，然后为之。如是，则政事之愆谬，髃臣之奸诈，下民之疾苦，远方之噃抑，陛下何从得闻见之乎？
又奉使询访利害于四方者，亦其所亲爱之人，皆先稟其意指，凭其气势，以驱迫州县之吏，善恶系其笔端，升黜由其脣吻。彼州县之吏，承顺之不赡，何暇与之讲利害，立同异哉？及其入奏【二三】，则云州县守宰，咸以为便，经久可行。陛下但见其文书粲然可观，以为法之至善，询谋\僉同，岂知其在外所为哉？或者更增为条目，务求新巧，互陈利害，各事改张，使画一之法，日殊月异，久而不定，吏民莫知所从，盖由袭故则无功，出奇则有赏。彼皆进身之私计，非有益国便民之志也。
又令使者督责所在监司，监司督责州县，上下相驱，竞为苛刻，苟不奉行新法，立加停替。或未熟新法，误为违犯，皆不理赦降去官，与犯赃者罪同，而重于犯私罪者。州县之吏，惟奉行文书，赦免罪戾之不暇，民事不復留心矣。
又潜遣逻卒，听市道之人谤议者，执而刑之。又出牓立赏，募人告捕誹谤朝政者，臣不知自古圣帝明王之政，固如是耶？昔尧「稽于觽，舍己从人」。舜戒髃臣：「予违，汝弼，汝无面从，退有后言。」此其所以为帝王称首者也。秦恶闻其过，杀直諫之士，禁偶语之人，及其祸败，行道之人皆知之，而己独不知，此所以为万世戒者也。
子产相郑，郑人游于乡校，以论执政，然明请毁之。子产曰：「何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之。是吾师也。若之何毁之【二四】？我闻忠善以损怨，不闻作威以防怨。岂不遽止，然犹防川，大决所犯，伤人必多，吾不克救也。不如小决使道。不如吾闻而药之也。」何今之执政，异于古之执政乎？
齐景公谓梁丘据【二五】曰：「惟据与我和夫？」晏子对曰：「据亦同也，焉得为和？和如羹焉【二六】。水火醯醢盐梅以烹鱼肉，宰夫和之，齐之以味，济其不及，以泄其过。君子食之，以平其心。君臣亦然，君所谓可而有否焉【二七】，臣献其否以成其可。君所谓否而有可焉，臣献其可以去其否。是以政平而不干，民无爭心。今据不然，君所谓可，据亦曰可，君所谓否，据亦曰否，以水济水，谁能食之。」今朝廷之臣，对扬启沃，亦有异于梁丘据者乎？
卫君言计非是，髃臣和者如出一口。子思曰：「以吾观卫，所谓君不君，臣不臣者也。人主自臧，则觽谋\不进，事是而臧之，犹却觽谋\。况和非以长恶乎？夫不察事之是非，而悦人赞己，闇莫甚焉。不度理之所在，而阿諛求容，諂莫甚焉。君闇臣諂，以在民上，民不与也，若此不已，国无类矣。」子思言於卫侯曰：「君之国事，將日非矣。出言自以为是，而卿大夫莫敢矫其非，卿大夫出言自以为是，而士庶莫敢矫其非。君臣既自贤矣，而髃下同声贤之，贤之则顺而有福【二八】，矫之则逆而有祸。如此则善安从生？」今执政主新法，髃下同声贤之，有以异于卫国之政乎？是以士大夫愤懣郁结，视屋窃叹而口不敢言。庶人饥寒憔悴，怨叹号泣而无所控告。此则陛下所谓忠谋\讜言郁于上闻，而阿諛壅蔽以成其私者也。苟忠讜退伏，阿諛满侧，而望百度之正，四民之乐，颂声之洽，嘉瑞之臻，固亦难矣。
方今朝政闕失，其大者有六而已：一曰广散青苗钱，使民负债日重，而县官无所得；二曰免上户之役，歛下户之钱，以养浮浪之人；三曰置市易司，与细民爭利，而实耗散官物；四曰中国未治而侵扰四夷，得少失多；五曰团结保甲，教习凶器以疲扰农民；六曰信狂狡之人，妄兴水利，劳民费财。若其他琐琐米盐之事，皆不足为陛下道也。舍其大而言其细，舍其急而言其缓，外有献替之跡，內怀附会之心，是奸邪之尤者，臣不敢为也。凡此六者之为害，人无贵贱愚智，莫不知之，乃至陛下左右前后之臣，日誉新法之善者，其心亦知其不可，但欲希合圣心，附会执政，盗富贵耳。一旦陛下之意移，则彼之所言亦异矣，臣不敢復费简札，敘利害以烦圣听，但愿陛下勿询阿諛之党，勿徇权臣之意，断志罢之，必有能为陛下言其详者矣。
此六者之中，青苗、免役钱为害尤大。夫力者，民之所生而有也；谷帛者，民可耕桑而得也【二九】。至于钱者，县官之所铸，民不得私为也。自未行新法之时，民间之钱固已少矣，富商大贾、藏鏹者或有之，彼农夫之富者，不过占田稍广，积谷稍多，室屋修完，耕牛不假而已，未尝有积钱巨万于家者也。其贫者蓝缕不蔽形，糟糠不充腹，秋指夏熟，夏望秋成，或为人耕种，资采拾以为生【三○】，亦有未尝识钱者矣。是以古之用民【三一】，各因其所有而取之，农民之役不过出力，税不过谷、帛。及唐末兵兴，始有税钱者，故白居易讥之曰：「私家无铁鑪【三二】，平地无铜山。」言责民以所无也。今有司为法则不然，无问市井田野之人，由中及外，自朝至暮，惟钱是求。农民值丰岁，贱糶其所收之谷以输官，比常岁之价，或三分减二，于斗斛之数，或十分加二，以求售于人。若值凶年，无谷可糶，吏责其钱不已，欲卖田则家家卖田，欲卖屋则家家卖屋，欲卖牛则家家卖牛。无田可售，不免伐桑枣、撤屋材卖其薪【三三】，或杀牛卖其肉，得钱以输官。一年如此，明年將何以为生乎？故自行新法以来，农民尤被其患。农者，天下之本，农既失业，余民安所取食哉？今货益重，物益轻，年虽饥，谷不甚贵，而民倍困。为国计者，岂可不少思其故哉？此皆歛钱之咎也。
北尽塞表，东被海涯，南踰江淮，西及邛蜀，自去岁秋冬，绝少雨雪，井泉溪涧，往往涸竭，二麦无收，民已绝望，孟夏过半，秋种未入，中户以下，大抵乏食，采木实草根以延朝夕。若又如是数月，將如何哉？当此之际，而州县之吏，督迫青苗、助役钱，不敢少缓，鞭笞縲紲，惟恐不迨【三四】，妇子皇皇，如在汤火之中，号泣呼天，无復生望。臣恐鸟穷则啄，兽穷则攫，民穷困已极，而无人救恤，羸者不转死沟壑，壮者不聚为盗贼\，將何之矣！若东西南北所在啸聚，连髃结党，日滋月蔓，弥漫山泽，蹈籍城邑，州县不能禁，官军不能討，当是时，方议除去新法，將奚益哉！绿林、赤眉、黄巾、黑山之徒，自何而有？皆疲於赋歛，復值飢饉，穷困无聊之民耳。此乃宗庙社稷之忧，而庙堂之上，方晏然自得，以为太平之业，八九已成。此臣所为痛心疾首，昼则忘食，夜则忘寢，不避死亡，欲默不能者也。易復之初九曰【三五】：「不远復，无祗悔，元吉。」言过而能改，虽悔不大也。其上六曰【三六】：「迷復，凶，有醔眚，用行师，终有大败。以其国君凶，至于十年不克征。」言迷而不復，凶，且有醔，于君道尤不利也。昔秦穆公败于殽，作秦誓曰：「惟古之谋\人，则曰未就予忌。惟今之谋\人，姑將以为亲。虽则云然，尚猷询兹黄发，则罔所愆。」盖悔弃老成之远虑，用利口之浅\谋\，以取覆败而思补其过也，故能终雪前耻，彊霸西戎。汉武帝征伐四夷，中国虚耗，贼\盗髃起，又丧贰师之军，乃下哀痛之詔曰：「磤者以缚马书篃示丞相、御史、二千石、诸大夫、郎、为文学者，皆以敌自缚其马，不祥甚哉。公车方士、太史、太卜皆以为吉。今计谋\卦兆皆反谬。」盖始悟公车方士之諂諛，对不以诚\，致误国事，有悔于心也【三七】。故禁苛暴，止擅赋，力本务农，天下復安。
自国家行新法以来，天下之人，心祈口祷\，惟冀陛下之觉悟，拯救其失，以苏疲民，如望上天之膏泽，日復一日，以至于今。及今改之，犹可救也，过是，则民力屈竭，一旦涣然离散，乃始劳心安集，岂不难哉？
窃观陛下詔书，寅畏天灾【三八】，深自咎责，丁寧恳切【三九】，欲有所改为也。若徒著之空文，而于新法无所变更，是犹临鼎哀鱼之烂，而益薪不已，將何补哉？陛下诚\能垂日月之明，奋干刚之断，放远阿諛，勿使壅蔽，自择忠讜，为台諫官，收还威福之柄，悉从己出。詔天下青苗钱勿復散，其见在民间逋欠者，计从初官本，分作数年催纳，更不收息。其免役钱尽除放，差役並依旧法。罢市易务，其所积物，依原买价出卖，所欠官钱，亦除利催本。罢拓土辟境之兵，先阜安中国，然后征伐四夷。罢保甲教阅，使服田力穡。所兴修水利，委州县相度，凡利少害多者悉罢之。如此则中外讙呼，上下感悦，和气薰蒸，雨必霑洽矣。彼阿諛之人，附会执政者，皆缘新法以得富贵，若陛下以为非而舍之，彼如鱼之失水，必力爭固执而不肯移，愿陛下勿问之也。
臣窃闻陛下以旱暵之故，避殿撤膳，其焦劳至矣，而民终不预其泽，不若罢此六者，立有溥博之德，及于四海也。又闻京师近虽获雨，而畿甸之外旱气如故，王者以四海为家，无有远近，皆陛下之赤子。愿陛下虽徇髃臣之请，御正殿，復常膳，犹应兢兢业业，忧劳四方，不遽自宽，以为无后灾也。又诸州县奏雨，往往止欲解陛下之焦劳，一寸则云三寸，三寸则云一尺，多不以其实，不可不察也。又闻青苗之法，灾伤及五分则倚阁，其间官吏不仁者，至有抑遏百姓，止放四分以下税，此尤可罪者也。臣在冗散之地，若朝政小小得失，臣固不敢预闻，今坐视百姓困于新法如此，將为朝廷深忧，而陛下曾不知之。又今年以来，臣衰疾寖增，恐万一溘先朝露，齎怀忠不尽之情，长抱恨於黄泉，是以冒死一为陛下言之。倘陛下犹弃忽而不信【四○】，此则天也，臣不敢復言矣。光上疏，不得其的实月日。案疏语云孟夏过半，则必是四月十五日【四一】以后也。今附此王安石罢相前。
知青州滕甫上疏言：「新法害民者，陛下既知之矣。但下一手詔，应熙寧二年以来所行新法，有不便悉罢【四二】，则民气和而天意解矣。」此据滕甫墓誌附见，当考。郑侠言行录云：时詔求直言，欲应詔者甚觽，闻侠被劾，皆沮缩，惟司马光辈一二文字，得达上前。险佞之党，日于匭函假名投书，乞留王安石，坚守新法，仍乞治侠狂妄之罪。光疏已具载，甫疏但存此，其它疏又俱不见。言行录或可据，今且附见。丙戌，礼部侍郎、平章事、监修国史王安石罢为吏部尚书、观文殿大学士、知江寧府。仍詔出入如二府仪，大朝会缀中书门下班。安石转九资，元符二年五月二十三日曾布云云，可考。观文殿大学士、吏部侍郎、知大名府韩絳依前官平章事、监修国史，遣勾当御药院刘有方齎詔召絳赴闕，翰林学士、右正言、兼侍讲吕惠卿为右諫议大夫、参知政事。安石为执政，凡六年。
先是，上一日侍太后，同岐王顥至太皇太后宫，太皇太后谓上曰：「吾闻民间甚苦青苗、助役钱，盍罢之。」上曰：「此以利民，非苦之也。」太皇太后曰：「王安石诚\有才学，然怨之者甚觽，上欲保全，不若暂出之于外，岁余復召可也。」上曰：「髃臣中，惟安石能横身为国家当事耳。」顥曰：「太皇太后之言，至言也。陛下不可不思。」上怒曰：「是我败坏天下耶？汝自为之！」顥泣曰：「何至是也？」皆不乐而罢。此据邵伯温闻见录，云是司马光记富弼语，然伯温云：时宗祀前数日，太皇太后【四三】曰：「天气晴和，行礼日如此，大庆也。」帝曰：「然。」太皇又曰：「吾昔闻民间疾苦，必以告，仁宗常因赦行之，今亦当尔。」帝曰：「今无他事。」太皇又劝帝因赦罢青苗、助役钱。按四年九月祀明堂时，太皇未必有此言，七年九月祀明堂，则安石以四月去相位矣。此时必有错篅，今略加刪削，使不相牴牾。
安石益自任，时论卒不与。他日，太皇太后及皇太后又流涕为上言新法之不便者，且曰：「王安石变乱天下。」上流涕，退，命安石议裁损之。安石重为解，乃已。会久旱，百姓流离，上忧见顏色，每辅臣进对，嗟叹恳惻，益疑新法不便，欲罢之。安石不悦，屡求去，上不许。而吕惠卿又使其党日诣匭函，假名投书乞留安石，坚守新法。假名投书乞留安石，此据郑侠言行录。上乃遣惠卿，以手詔諭安石：「欲处以师傅之官，留京师。」而安石坚求去，又赐手詔曰：「继得卿奏，以义所难处，欲得便郡休息。朕深体卿意，更不欲再三邀卿之留，已降制命，除卿知江寧【四四】，庶安心休息，以適所欲。朕体卿之诚\，至矣，卿宜有以报之。手札具存，无或食言，从此浩然长往也。」又赐手詔曰：「韩絳恳欲得一见卿，意者有所諮议，卿可为朕详语以方今人情政事之所宜急者。」安石荐絳代己，仍以惠卿佐之。于安石所为，遵守不变也。时号絳为「传法沙门」，惠卿为「护法善神」。「传法沙门」、「护法善神」，据□幵漫堂隨笔。又郑侠言行录云：惠卿拜职日，京师大风霾，黄土【四五】，翳席逾寸。侠又上疏论之，不报。此当考详刪定。
他日，上又赐安石手詔曰：「王韶闻卿解机务，颇不安职。继有奸人诈韶云，朝廷已有命废熙河，徙帅治秦。韶愈忧惑，朕虽已降手敕开諭，卿可特致书安慰之。」河东节度使、守司徒、兼侍中、判河阳文彦博判大名府。检正中书五房公事李承之兼同判司农寺。
兵部郎中陈安石復为户部判官。以知諫院邓润甫等言，朝廷近以京东监司不职，例皆罢去，而安石到官未久，凡官吏之善否，新法之弛张，容有未知，兼体问安石亦尝发擿过官吏二十余员故也【四六】。
詔置沅州，以懿州新城为治所，县以卢阳为名。从章惇请也。南江传云懿州赐名沅州，潭阳县並卢阳县【四七】，並系之七年六月。按实录乃七年四月十九日事也。正月十九日，惇请建州县城寨，当参考。九域志云，沅州潭阳郡，熙寧七年，收復溪□黔、衡、古、显、敘、峡、中胜、富、瀛、绣、允、云、洽、俄、奖、晃、波、宣十七州【四八】，即唐敘、锦\、奖州地置州。治卢阳，领卢阳【四九】、麻阳、黔阳三县。食货志云，章惇初筑沅州，亦有屯田务。又元丰元年六月二十五日、九月二日，可考。又元丰元年七月二十一日罢屯田务，此年九月二日以沅州屯田法付刘彞。
詔：「监楚州市易务、著作佐郎王景彰追两官勒停，并劾违法干系官吏，命官具案闻奏。其违法所纳息钱给还，仍下杭州、广州市易务勘会违法事，许令自首改正【五○】。」以权发遣淮南东路转运\副使、提举楚州市易司蒋之奇奏景彰违法糴买商人物货，及虚作中糴入务，立诡名糴之，白纳息钱，谓之「干息」；又勒商贩不得往他郡，多为留难以阻抑之。上初令劾之，既而又谓辅臣曰【五一】：「景彰违法害人，事状灼然，若不即行遣，更俟劾罪，必是迁延，无以明朝廷元立法之意，使百姓晓然开释，无所归咎，可速断遣，庶妄作小人有所忌惮。」遂责之。
戊子，遣龙图阁待制、枢密都承旨曾孝□为河北东路察访使，代吕惠卿也。孝□判军器监，入內都知张若水提点军器库，以牒移监，孝□言若水属吏不该用牒。詔若水用申状。若水遣其子诣监求解军器库。孝□以若水不亲至，劾之。寻命知制誥章惇判军器监。惇判监，在孝□受命察访后一日。劾若水事，今附见，更须考详。又恐惇非代孝□者，后与惇同勘曾布。中书言，京朝官、选人、小使臣试中经书、律令大义及议并断案，上等欲与迁官，循资堂除差遣，中等堂除差遣，下等注官换官者依此。从之。
詔韩絳居东府第一位，吕惠卿第二位。自是居东、西府公位不以次。
詔诸州军器物料並置库【五二】，选职官或曹官一员兼监【五三】，仍委通判点检。
己丑詔曰：「朕嘉先王之法，泽于当时而传於后世，可谓盛矣。故夙兴夜寐，八年於兹，度时之宜，造为法令，布之四方，皆稽古先王【五四】，参考髃策而断自朕志。已行之效，固亦可见。而其间当职之吏，有不能奉承，乃私出己见，妄为更益，或以苛刻为名，或以因循为得，使吾元元之民，未尽蒙泽。虽然，朕终不以吏或违法之故，輒为之废法，要当博谋\广听，案违法者而深治之。间有未安，考察修完，期底至当。士大夫其务奉承之，以称朕意。无或狃於故常，以戾吾法。敢有弗率，必罚而不赦。」
先是，吕惠卿虑中外因王安石罢相言新法不便，以书遍遗诸路监司、郡守，使陈利害。至是，又白上降此詔申明之。元祐本「白」字下脱漏，绍兴本因之，当求別本考定，恐尚有他语也。今但云「白上降此詔申明之【五五】」，朱史削去吕惠卿「虑中外」以下三十余字，却先书上以朝廷所降法令，官吏推行，多失其意，乃下詔申明之。签贴云，係黄庭坚手笔，並无底本照据；并起居注、时政记元不如此，故削去。时政记、起居注亦何尝能说事意，朱史私为惠卿讳耳，今復存之。上批：「闻府界诸县民闕食，令提点司官体量具賑济以闻。」
又批：「闻广州市舶司顿亏岁课二十万緡，或称缘市易司之故，致舶客不至，未知虚实，可体量推究以闻。」
庚寅，交趾郡王干德表言：「去冬十月南界定蕃寨申占城国王领兵三千余人及王妻子乘舟来降，今年正月已至本道稽顙克伏。」詔答之。新纪於六年十月遂书是月占城降于交趾，误也，今不取。
鄜延路经略司言，罢肃戎军至鄜州十八铺守火□□税户九十人，即有边事，差弓箭手。从之。
上批：「见根究市易司事，可催促结绝。」吕惠卿言：「近与曾布同根究市易事，其间虽有异同，亦已见利害大情，乃有无违法，臣蒙恩命见辞免难同根究，乞令中书尽取公案，以异同情节逐一比对进呈。」詔应根究文字，尽纳中书。后两日，布对延和殿，条析前后所陈，并比较治平二年、熙寧六年收支钱物数物进呈，上以岁费浸广为忧，令布送中书。惠卿由是益不喜。
太子中允、崇政殿说书、兼国子监同修撰经义王雱为右正言、天章阁待制、兼侍讲。雱以疾不能朝。
又詔特给俸免朝谢，许从安石之江寧，仍修撰经义。
又詔王安石依旧提举详定国子监修撰经义，参知政事吕惠卿同提举。
又詔司农寺下诸路当职官劝諭蓄米之家，赊借糶与贫民，毋輒增价，及差官检括监糶，委转运\提点刑狱司觉察之。
辛卯，赐瀘州军前效用黔州弩手号「忠胜义军」。人赐钱三千，有功者別议赏。淯井蛮寇边，此军出力死战。蛮隔溪语曰：「相与无怨，何致力也？」义军骂曰：「朝廷遣我击贼\，不知其他。」以药箭射贼\，当之者立死。贼\恶之曰：「此黔州弩手箭也。」
西京左藏库副使李浩为供备库使、知沅州，余转资减磨勘年有差。录討荡竹滩狤狑蛮之功也。浩初为广西路兵马都监，因召对，问横山事，改麟府路【五六】勾当公事，未行，会章惇察访荆湖，荐为辰州准备差使。懿、洽既定，浩功为多，故有是命。寻又迁西京作坊副使。浩传云：七年为太原府路兵马都监，以南江功迁西京作坊副使，仍知沅州。浩力辞，復为太原府路都监，章惇又论浩功，擢引进副使，熙河鈐辖。
壬辰，中书奏事已，上论及免行利害，且曰：「今日之法，但当使百姓出钱轻如往日，便是良法。至如减定公使钱，人犹有以为言者，此实除去牙前陪费深弊。且天下贡奉之物所以奉一人者，朕悉已罢，人臣亦当体朕此意，以爱惜百姓为心。」冯京曰：「朝廷立法本意，出於爱民。然措置之间，或有未尽，陛下但当开广聪明，尽天下之议，便者行之，有不便者，不吝改作，则天下受赐矣。」詔中书自熙寧以来创立改更法度，令具本末，编类进入。五月二十一日，枢密院亦就中书编类。八年五月二十一日，范鏜、练亨甫修熙寧政录，当即编类此也。又詔司农寺罢赊糶粳米，令三司尽数转输河北路常平司，以备賑济。检正中书刑房公事沈括言：「察访浙东温、台等州，自熙寧四年以后，监司未尝巡歷州县，事废弛无人点检。盖监司止在浙西乘船往来，文移旁午，指挥不一，州县莫之適从，远民无所赴愬，近郡困於將迎。欲乞以浙东、浙西及转运\副使、提点刑狱、提举官六员，分为两路：杭、苏、湖、润、常、秀、睦七州县为浙西路【五七】，置转运\、提举於杭州，提点刑狱於润州；越、明、婺、温、台、衢、处七州为浙东路，置转运\、提举於越州，提点刑狱於温州。」从之。朱本削去墨本，云：方下本路相度，至九年三月乃詔分路，合併入九年。按七年九月十二日丁未勿復分路詔，则是年四月二十六日癸巳，即从沈括所请矣。朱本考之未详，遽削去墨本。今依墨本，仍具本月日。然墨本既於此载沈括云云，又於九年五月十一日丙寅重载之，亦误也。今止於此详载削去彼书。新本考异，殊不辨詰，但依朱本，盖疏略耳。
癸巳，新权发遣两浙路提点刑狱、太子中允俞充检正中书户房公事。
前提举河阴輦运\、屯田郎中王珫迁一官，虞部员外郎、勾当京西排岸司文彦璋减磨勘二年。珫等以都水监保明不闭汴口，隄岸无虞也。於是，冯京曰：「昨王庠等以积凌败隄，各已停替，此不可不赏，臣终以不闭口为未安。每年虽减梢芟一二百万，然自汴口至泗州，用兵夫数亦不少，若苦寒一夕，凌排大积，如何施工？」吕惠卿曰：「若晚闭早开，似亦为便。」上曰：「子细更与体问，若成，得清汴即为万世之利。」王庠等停替，在二月六日。
詔判將作监范子奇、向宗儒各陞一任。以三司磨勘本监裁省物料等钱二十九万緡也。
詔陈州节度推官富蒙与一子郊社斋郎。蒙往蔡州新蔡县修水田，宿村舍，民家遗火燔死，故录之。
詔买盐及盐仓场【五八】监官、地分巡检，听不拘合入远近奏举。从江淮发运\司请也。其使臣应短使者，仍除重难纲运\外，余並与免短使。
詔开封府界去年灾伤残欠税物及佃收地租课，並权倚阁。
甲午，河东路同商量地界祕书丞吕大忠言：「伏见北使萧禧至闕，爭辨地界，闻遣韩縝报聘。乞下枢密院录前后照据文字，令縝齎至敌庭，庶令北朝稍知本末。」詔：「縝详大忠所奏，及照验文字地图以往，俟至彼面言，自通好以来，本朝遵守旧规，未尝先起爭端，诚\以祖宗誓约，各欲传之子孙，长无穷已。如白沟馆驛，本待两朝信使往来，隨宜增盖屋宇，及安墙眼。此乃常事，北朝不欲存留，已令毁拆。雄州旧有关城，岁久颓圮，元检工料六十余万，十余年来，才役数万人，又非创筑，於誓书无妨，亦已住修。河东界至前后，已经分画，北朝更欲辨正，不欲相违，已专遣人与北朝差来官商量。然恐北朝所差官不肯依理同议，对执爭占，失两朝敦守欢好之礼。如苏直等庄一带地，前此南北各已遣官定夺標界分白。岁月未久，又欲变移，彼此大国，须存信约，如此展转，何以准凭？虽委所遣官商量，恐北朝未悉知，须至略陈本末。大意如此，更委縝隨宜应答。」縝至敌庭，不果致，但与押燕蕃相李相熙略相酬对而还【五九】。此段与密院时政记同，六月大忠丁父忧，九月十三日乃见其事。詔诸城外草市及镇市內保甲，毋得附入乡村都保，如共不及一都保者，止令厢虞候、镇將兼管。从司农寺请也。梓夔路察访司言：「瀘州江安、合江县【六○】深在瘴地，夷汉事多，乞自今知县並依戎、瀘州通判例酬奖。如无第二任知县人，候到任三年，与减磨勘三年。」从之。又言：「遂州青石县、合州赤水县主户各及三千已上，昨並废为镇，人不以为便，乞仍旧为县。」从之。仍令转运\司劾元相度官以闻。开封府言，乞下三司於新城北面诸门外，更置糶场，定价零细糶与流民。从之，仍令比城中斗减钱五。
詔：「婕妤宋氏，遇同天节赐亲属霞帔三道，自今为例。」
分京东路为东西两路：以青淄潍莱登密沂徐州、淮阳军为东路；鄆□齐濮曹济单州、南京为西路。先是，邓润甫等乞分为两路，财赋金谷並令通融移用。至是，下京东监司相度，如润甫等所请。新纪系此事於八年正月丙午，误也。五年八月己亥已分京西。乙未，祕书丞、权通判河州鲜于师中为祠部员外郎、集贤校理。录城守之功也。先是，鬼章使谍紿景思立云：「木征有觽数千在踏白城，將来降，请逆诸河上。」思立信，以为可取，率精骑往袭之。师中知其诈，劝思立无往，思立不听，遂行。师中即治守具。思立既败，鬼章遂围河州，师中卒全其城，故赏之。寻又赐绢三百匹，余官悉论城守功，减磨勘年有差。朱史五月一日又书：赐知河州鲜于师中绢三百匹，通判李山甫减磨勘三年，余官减磨勘年有差。师中知河州，实录不书。按四月七日，已除苗授知河州，不应更以命师中，恐朱史误也，今不取。思立信间谍，以为木征可取，此据青唐录。
置南山堡、通会关於河州。
詔三班差使、借差並殿侍【六一】犯罪断讫取补，授宣札批，所犯刑名，徒以上仍勒停；犯除名及永不收敘者，即追毁。
丙申，詔：「闻淮南路推行新法，多有背戾，役钱则下户太重，常平惟务散多，更不出牓召人情愿，有用等第敷钱与民，极为不便。令本路监司速体量按治以闻。」
又詔：「近楚州市易务监官违法，闻蒋之奇久已知之，亦尝有百姓陈诉，而之奇都不案治，宜亦体量以闻。」会之奇丁忧去。丙戌，之奇已奏王景彰，此云不按治，当考。朱史已削去。
密州观察使、知汝州向传范卒。
丁酉，李宪言木征出降，辅臣皆贺，詔：「木征及母、妻、子，令王韶、李宪发遣赴闕，走马承受长孙良臣押引，优厚支钱，令缘路供给。」初，韶还至兴平，闻景思立败，疾驰而西，会兵於熙州。熙州方城守，韶命撤之【六二】。选兵得二万，谋\所向，诸將皆欲趋河州，韶曰：「贼\所以围河州者，恃有外援也。今知救至，必设伏以待我。且彼新胜，气甚锐，未可与爭锋，不若出其不意，以攻其所恃。古人所谓批亢擣虚、形格势禁，则自为解者此也。」乃以兵直趋定羌城。三月丙午，度洮，遣王君万等先破结河川额勒锦\族，以断通夏国径路，斩千余级。韶进兵寧河寨，分遣诸將入南山，破布沁巴勒等族，復斩千余级。贼\知党援既绝，且恐断南山归道、乃拔寨遁去。甲寅，韶遣诸將领兵旁南山焚族帐，斩三百余级，即日通路至河州。鬼章等余觽保踏白城西，杓摩雅克【六三】等族，去河州百余里。四月辛巳，师自河州閭精谷出踏白城西与蕃贼\战，斩千余级。壬午，进至银川，破贼\堡十余，燔七千余帐，斩二千余级。癸未，分兵北至黄河，西至南山，復斩千余级。又遣將领兵入踏白城，葬祭阵亡將士。甲申，回军至河州。乙酉，进筑阿纳城，前后斩七千余级，烧二万帐，获牛羊八万余口。木征率酋长八十余人，诣军门降。王韶言：「已遣閤门祗候麻宗道等管押木征赴闕，及遣男厚齎表称贺。」
思立之覆军也，贼\势復张，而京师风霾旱灾相仍，论者欲乘此弃河湟，上亦为之旰食，数遣中使戒韶驻熙州，持重勿出。且諭高遵裕，令退保临江。及是告捷，上喜甚，赐手詔褒諭曰：「將在军，君命有所不受，寧河之行，卿得之矣。」王君万、苗授、姚兕等传，並云先攻纳木萨勒宗城，不知纳木萨勒宗城果安在？实录与韶本传並不言，当考。四月七日，除苗授知河州，已附见纳木萨勒宗城事。
置岷州谷藏堡。
辽主遣其枢密副使同中书门下平章事萧素、枢密直学士梁颖议河东地界于代州境上。新纪於丁酉日书辽人遣枢密副使萧素议疆事于代州。旧纪无之。
上批：「熙河路自恢復以来，征伐馈餉，人颇劳苦。今木征已降，边事寧息，宜曲赦本路。」注释【一】上意犹必欲按治「必」原作「不」，据阁本及宋史卷一八六食货志、宋会要食货三七之二○、治蹟统类卷二二熙寧元祐议论市易改。
【二】工匠于诸埽各抽差「各」，宋会要职官五之四五作「指名」。
【三】庶几早召和气宋史卷三三郑侠传作「冀下召和气」。【四】至于芻蕘宋文鑑卷五八郑侠论新法进流民图作「其芻蕘负贩」。
【五】以规其后同上书作「以赞其上。」
【六】凡百执事「执」原作「职」，据阁本及长编纪事本末卷六○王安石事跡改。又宋史卷三二一郑侠传、宋文鑑卷五八郑侠论新法进流民图本句作「左右辅弼」。
【七】抑陛下所以驾驭之道未审尔「道」字原脱，据宋文鑑卷五八郑侠论新法进流民图补。【八】遑遑不给之状为图而献「而」原作「百」，据阁本及同上书、编年纲目卷一九、长编纪事本末卷六五郑侠贬黜改。
【九】澧州原作「礼州」，据阁本、活字本及武经总要前集卷二○改。
【一○】五万石「万」原作「百」，据阁本改。
【一一】又言「又」原作「及」，据阁本改。
【一二】祖父母父母妻无子孙依倚者「妻无」二字原倒，据阁本及宋史卷一五神宗纪乙正。
【一三】送魏继宗于开封府知在阁本「府」下多「令所属」三字。
【一四】案此处疑有脱篅阁本无此七字。
【一五】今市易之为虐「虐」原作「虚」，据宋史卷一八六食货志、长编纪事本末卷七二市易务改。
【一六】西蕃首领降「降」字原脱，据治蹟统类卷一六神宗开熙河及上下文补。
【一七】皆即日之深患「患」原作「惠」，据温国文正司马公文集卷四五、宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失改。
【一八】臣窃不自揆「臣窃」二字原倒，据阁本及同上二书乙正。
【一九】亦悉心竭力以副陛下之欲「心」字原脱，据同上二书补。
【二○】未得其道歟「歟」字原脱，据上引温国文正司马公文集补。【二一】以求尽善「善」原作「言」，据阁本、活字本及同上书改。
【二二】台諫之官「官」原作「士」，据同上书及宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失改。
【二三】及其入奏「及」字原脱，据同上二书补。
【二四】若之何毁之「之」字原脱，据同上二书及左传襄公三十一年补。
【二五】梁丘据「丘」原作「邱」，据阁本及左传定公十年改。下同。【二六】和如羹焉「焉」原作「也」，据左传昭公二十年及温国文正司马公文集卷四五、宋文鑑卷五○应詔言朝政闕失改。
【二七】君所谓可而有否焉「焉」原作「也」，据同上二书及下文「君所谓否而有可焉」句改。
【二八】贤之则顺而有福「贤之」二字原脱，据同上二书补。
【二九】民可耕桑而得也「民」字原脱，据同上二书补。【三○】资采拾以为生「采」原作「米」，据阁本及同上二书改。
【三一】是以古之用民同上二书，「民」下均有「者」字。
【三二】私家无铁鑪「铁」，同上二书作「钱」。【三三】撤屋材卖其薪「撤」原作「撒」，据同上二书改。
【三四】惟恐不迨「迨」原作「违」，据阁本及同上二书改。【三五】易復之初九曰「九」原作「六」，据同上二书及周易復卦改。
【三六】其上六曰「六」原作「九」，据温国文正司马公文集卷四五、宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失改。
【三七】有悔于心也「于」原作「予」，据同上二书改。
【三八】寅畏天灾「寅」字原脱，据温国文正司马公文集卷四五应詔言朝政闕失补。
【三九】丁寧恳切同上书「切」下有「以求至言，是陛下已知前日之失，而」十四字。
【四○】倘陛下犹弃忽而不信同上书及宋文鑑卷五○司马光应詔言朝政闕失，「不」下有「之」字。
【四一】四月十五日「日」原作「月」，据阁本、活字本改。
【四二】有不便悉罢宋史全文卷一二上、长编纪事本末卷六○王安石事跡下、续通鑑卷七○「便」下有「者」字。
【四三】太皇太后「太后」二字原脱，据上文及邵氏闻见录卷三补。
【四四】除卿知江寧「除」原作「降」，据阁本及编年纲目卷一九、长编纪事本末卷六○王安石事跡下改。
【四五】黄土「黄」原作「苦」，据阁本改。
【四六】亦尝发擿过官吏二十余员故也「过官」二字原倒，据阁本及文义乙正。
【四七】潭阳县並卢阳县宋史卷八八、九域志卷六、舆地广纪卷二八均谓「以潭阳县地置卢阳县」，疑是。
【四八】黔衡古显敘峡中胜富瀛绣允云洽俄奖晃波宣十七州按：上引九域志所载与此同，州数十七，州名十八，两不相符。宋史卷四百九三蛮夷传作十六州，而州名与此处不尽相同。疑原刊有舛错。又「宣」，九域志卷六、长编纪事本末卷八八討梅山蛮作「宜」。
【四九】领卢阳三字原脱。据上引九域志、长编纪事本末补。
【五○】许令自首改正「首」字原脱，据宋会要食货三七之一九补。
【五一】既而又谓辅臣曰「又」字原脱，据同上书补。
【五二】詔诸州军器物料並置库「诸」原作「诣」，据阁本改。【五三】选职官或曹官一员兼监「曹官」原作「曹公」，据阁本改。【五四】皆稽古先王「古」原作「合」，据长编纪事本末卷六○王安石事跡改。
【五五】今但云白上降此詔申明之「今但」二字原倒，据阁本及文义乙正。
【五六】麟府路「麟」原作「鄜」，据宋史卷三五○李浩传改。
【五七】杭苏湖润常秀睦七州县为浙西路「为」字原脱，据阁本及长编纪事本末卷七七州县废復补。
【五八】盐仓场「仓」原作「会」，据阁本改。
【五九】但与押燕蕃相李相熙略相酬对而还下「相」字原作「伸」，据阁本改。
【六○】合江县「江」原作「肥」。据阁本改。【六一】三班差使借差並殿侍「並」原作「升」，据阁本、活字本改。
【六二】韶命撤之「撤」原作「撒」，据活字本改。
【六三】杓摩雅克本卷上文两处均作「杓家摩雅克」。