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打工是创业的孵化器

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  中国劳动保障科学研究院联合易才集团组成的 “农民工返乡创业问题”研究课题组,自2009年4月正式启动以来,调研人员先后赴安徽、湖北、四川、河南等劳务输出大省的9个市16个县进行实地调研,在收集大量的案例和数据等第一手资料的基础上,形成了 《农民工返乡创业问题研究报告》,对农民工返乡创业的内外因、长期趋势、现状和特点、存在问题及解决思路以及相关政策措施等进行了详尽分析与论述。
  日前公布的《农民工返乡创业问题研究报告》显示,农民工返乡创业步伐目前正逐步加快。据2007年对3026名返乡创业农民工的调查,1990年以前返乡创业的农民工只占4%;1990年至1999年返乡创业的占30.6%;2000年之后返乡创业的占65.4%,这表明2/3的返乡创业者是在近6年实现的。其中 2003年至2007年4月,就有43%左右的打工者返乡创业,年创业人数相当于上世纪90年代每年返乡创业人数的3.1倍。
  在宏观经济环境变化的拉动下,城市打工生涯对农民工生活境遇、眼界心态的种种冲击和影响,使回乡创业成为农民工流动的多元化选择的一个不可忽视的重要方向。毕竟,利益最大化的经济理性和向往美好生活的社会理性选择,是每一位劳动者选择谋生手段的主导性动因。
  环境变化有利回乡创业
  随着经济环境的变换,传统的农民工流出地的吸引力在不断增加。
  首先,在农村,农业税的取消,各项支农、惠农政策的出台,都使农民在农村的收益大大增加。此外,新农村建设使农村的生活环境有所改善,对农民工返乡创业产生了极大的吸引力。特别是农村土地流转政策出台后,许多农村开始统筹规划农村土地的集中化经营,这吸引许多农民工返乡创业,进行新型农业开发。而农村经济状况的好转,使农村的消费能力有所提高,带动了相应的商业服务业等的发展,这也使部分农民工发现了其中的机会。
  其次,在各种因素综合影响下,中西部地区的经济逐渐得到发展。随着东南沿海地区的许多劳动密集型企业整体或其制造、加工部分向中西部转移,中西部地区出现了潜在的创业机会。因此,在产业转移的过程中,不仅伴随着劳动力需求的转移,也催生了农民工返乡创业热潮。
  另外,2008年下半年,受国际金融危机影响,为了解决回流农民工的就业,各地纷纷针对农民工创业从审批、资金、场地、信息技术和税收等方面给予大力支持和一定优惠,这些都使农民工原本就有的返乡创业愿望得到进一步强化。据国务院发展研究中心2007年对百县农民工返乡创业情况调查显示,85.6%的被调查者在外出打工时就已有返乡创业的打算。而在此次调研中,根据调研组对301个村的调查发现,返乡创业者已占回流农民工的16.06%。
  城市磁力日益减弱
  从心理成本来说,农民工在城市缺乏归属感,城乡分割的户籍制度使农民工很难真正融入城市生活,就医贵、学费高、养老难等问题短时间内难以得到解决,也成为

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